当前基层社会治理现代化进程中，传统纠纷解决机制面临响应滞后、覆盖不足等挑战。双阳区作为长春市城乡结合区域，随着城镇化加速推进，土地流转、邻里纠纷等矛盾呈现多发态势，亟需构建更高效的治理体系。 双阳法院通过调研发现，群众司法需求存在"三难"特征：法律咨询难获取、矛盾调解难触达、诉讼服务难覆盖。究其原因，既有基层法治资源分布不均的结构性问题，也存在部门协同不足的机制短板。这种现象不仅影响群众获得感，更可能使小纠纷演变为信访隐患。 对此，该院推出系统性改革方案："苔花工程"以人民法庭为支点，建立三级联动机制。在组织架构上，创新"1+1+N"党建模式，由法庭党支部牵头联动134个村级党组织，通过共同开展组织生活、培训村组干部等方式强化治理基础。数据显示，实施以来村两委依法调处纠纷成功率提升42%。 服务层面推行"一线工作法"，134名干警对接全区网格单元，实行责任公示制。创新性开展"法治电影大篷车""夜市法律咨询台"等项目，今年以来累计巡回审判217场次，普法覆盖超8万人次。这种"移动司法服务站"模式使诉讼成本平均降低67%。 在机制建设上，构建"1+5+N"多元解纷体系尤为关键。该体系整合公安、妇联等27个部门资源，设立家事纠纷专门工作室，并吸纳635名乡贤调解员。通过建立风险预警台账，对征地拆迁等12类高发纠纷实施分级管控，实现91%的矛盾在诉前化解。 业内专家指出，这种将非诉机制挺在前面的实践，既传承了"枫桥经验"精髓，又结合东北地区特点形成本土化创新。其价值在于通过制度设计打通司法服务"最后一公里"，为乡村振兴战略实施提供了法治保障样本。
基层治理是国家治理的基础,人民法庭作为司法系统的末端,维护社会稳定、促进公平正义上作用重要。双阳区法院的实践表明,将司法服务融入基层治理体系,让法治力量深入群众生活,才能有效化解矛盾、维护和谐。这个探索说明了司法为民理念,为基层社会治理现代化提供了新思路、新方法,值得总结推广。