问题——夜间噪声成高频诉求，影响群众休息与城市秩序。 入夏以来，广场舞、露天演出、夜间聚会等活动增多，部分区域出现扩音设备音量过大、娱乐时间过晚等现象，导致周边居民休息受扰。此类生活噪声具有发生时段集中、涉及主体多、场景流动性强等特点，成为12345热线中反映较为集中的民生诉求之一。群众对“还静于民”的期待，倒逼基层治理响应速度、协同力度和治理精度上同步提升。 原因——权责交叉、执法难度与公共空间需求叠加，单一部门难以“独立解题”。 生活噪声治理涉及城市管理、公安、生态环境、文旅体、市场监管等多个领域——既包含公共秩序维护——也涉及环境影响、场地管理与活动规范。以往若仅靠单部门处置，容易出现“到场慢、界定难、反复多”的情况：一上，噪声往往夜间发生，需快速到场、及时劝导；另一上，活动参与者多为自发组织，地点可变、规模不一，取证和持续监管难度较大。同时，城市公共空间承载市民健身娱乐需求，治理必须兼顾民生便利与秩序边界，推动精细化管理而非“一刀切”。 影响——从个体烦恼到公共议题，考验基层治理现代化水平。 噪声问题看似“小事”，却直接关系群众睡眠质量与身心健康，也影响邻里关系与社区和谐。若处置不及时，容易引发矛盾升级，甚至造成群体性纠纷。更重要的是，高频诉求若长期反复，会消耗行政资源，降低群众对政务服务的信任度。把噪声治理做实做细，不仅是改善人居环境的具体行动，也是检验“接诉即办”机制能否形成闭环、能否从个案处理走向系统治理的现实考题。 对策——“镇街吹哨、部门报到”快速联动，夜巡治理从“接到就办”走向“现场就解”。 针对投诉集中点位，高要区以南岸街道发起“吹哨”为牵引，区政务和数据局会同区行政服务中心，联动住建城管、公安、生态环境、文广旅体、市场监管等部门力量，建立现场工作组，围绕明珠广场、园林园公园、金沙滩等区域开展生活噪声专项联合巡查。巡查采取“定点值守+流动巡查”方式，突出“发现即劝导、纠正即规范”，对违规使用扩音设备、音量过大等行为进行现场提醒和纠正，引导群众合理控制音量、科学安排活动时间。行动期间累计发放宣传资料200余份，现场劝导纠正噪声扰民行为20余起，形成对噪声扰民苗头的及时遏制。 在快速处置之外，高要区同步推动机制化治理，围绕高频诉求完善制度供给。有关部门制定南岸城区噪声扰民专项整治行动方案，推动分类宣讲、约谈提示、规范管理等举措落地，更明确权责边界和处置流程，减少“多头管理、无人兜底”的情况。通过首接负责、争议裁决等机制，压实承办责任、提升协同效率，促使治理从“分散处置”转向“联动共治”，从“办好一件事”迈向“解决一类事”。 前景——以长效机制巩固治理成效，推动热线治理向主动服务升级。 从阶段性效果看，专项治理开展后，12345热线涉及生活噪声的投诉量呈逐步下降态势，共治共建初显成效。下一步，高要区将以专项巡查为契机，持续深化“即接即办”改革要求，强化督查监督协同，推动诉求办理全过程提质增效；同时，把噪声治理与城市精细化管理、基层自治规则完善相衔接，通过常态巡查、重点时段管控、宣传引导与规范管理并行，建立可复制、可持续的治理模式。随着夜间经济和公共文化活动持续发展，治理工作将更加注重“有序开放”的规则供给，在满足群众健身娱乐需求的同时，守住公共秩序与安宁底线。
民生无小事，枝叶总关情；高要区在推进12345热线改革中的探索表明，解决好群众身边的具体问题，关键在于建立科学有效的协同治理机制。从"吹哨报到"到联合巡查，从专项整治到长效管理，这诸多举措说明了以人民为中心的发展思想，也为其他地区推进民生诉求处理提供了借鉴。当各部门形成合力、各环节高效运转时，12345热线就能真正成为倾听民声、化解民忧的"连心桥"，为高质量发展筑牢民生根基。