广东省高质量发展大会上，肇庆市委书记张爱军系统介绍了肇庆推动制造业与服务业融合发展的做法与路径；这个布局正在改变粤港澳大湾区西部城市的产业面貌，也为区域转型升级提供了可借鉴的案例。近年来，肇庆立足产业基础，将制造业与服务业作为相互支撑、协同发展的整体推进。数据显示，肇庆工业和服务业增加值分别占地区生产总值的32%和45%，服务业对经济增长的贡献率达76%。这些变化显示，肇庆正从以传统制造业为主，转向制造业与服务业共同驱动发展格局。 在跨境电商领域，肇庆增长势头明显。当地引入多家头部电商企业，跨境电商仓储面积超过370万平方米，产业链条逐步完善。每天超过500万件货物从肇庆发往全球，年发货值突破1000亿元。大旺跨境电商国际货站投入运营后，肇庆高新区物流业户数增长46%，装卸搬运和仓储业营业收入增长16%。 肇庆还推动跨境电商与本地制造业深度联动，在实施“百千万工程”过程中推广“跨境电商+产业带”模式。以怀集县服装产业为例，两年内生产厂商由400家增至1000余家，产值增长4倍。该模式不仅拓宽了传统制造业的销售渠道，也推动企业在质量与设计上加快升级。 在物流体系建设上，肇庆依托西江黄金水道的区位优势，积极融入粤港澳大湾区物流一体化。2024年，全市货物吞吐量达1.34亿吨，集装箱吞吐量108万标准箱，客运量450万人次。沿江建成的18座码头形成较完整的水运网络。其中，封开县探索“码头+石头”模式，带动绿色建材产业成长为山区县首个百亿级产业。 通关便利化上，肇庆试点出口锂电包装智慧化检验监管，带动本地新能源企业出口增长。通过优化“组合港”“一港通”等模式，通关时间压缩至1至2天；供港水泥出口量实现翻番，约占香港市场份额的四分之一。 人力资源服务业为制造业发展提供支撑。作为广东省首个职业教育基地，肇庆现有高等院校11所、中等职业院校22所，校生26.7万人，年均毕业生超过7万人。校企合作培养模式得到企业认可。肇庆高新区人力资源服务产业园成立两年多来产值已超10亿元，累计服务就业人次超过23万；园区探索的“零工市场”就业模式已在全国推广。 在金融服务上，肇庆金融机构贷款余额增速位居全省第三，制造业贷款余额增速位居全省第七，知识产权质押融资额排名全省第八。有关数据表明，金融资源正加快向实体经济尤其是制造业倾斜。 一些制造企业也在探索“制造+服务”的新模式。轮滑、滑板等运动器材企业通过承办国家级赛事、配套建设训练基地，吸引国内外爱好者前来培训，初步形成“产赛训”联动，延伸产业价值链。 展望未来，肇庆提出将深化中国（肇庆）跨境电商综合试验区建设，加快打造华南地区跨境电商货物重要集散地。同时，肇庆计划完善“公铁水空”多式联运体系，建设国家重点内河口岸节点和航运枢纽，并依托广州新机场规划建设临空经济区，深入提升区域物流枢纽功能。
制造业与现代服务业的融合，不只是产业结构的“加法”，更是发展方式的“乘法”；能否把物流、通关、人才、金融、数字化等关键要素组织好、运转快，直接关系到能否在新一轮产业竞争中掌握主动。面向未来，肇庆打造华南跨境电商货物重要集散地的路径，考验的是系统谋划与持续推进的能力，也为内陆沿江城市融入更高水平开放提供了一个观察样本。