西部大开发战略纵深推进的背景下,甘肃省正以营商环境优化为突破口,掀起新一轮产业发展热潮。记者调研发现,该省通过系统性改革举措,逐步扭转“投资洼地”形象,成为东中部产业转移的重要承接地。 问题层面,作为西部欠发达地区,甘肃长期面临产业结构单一、基础设施薄弱等发展瓶颈。尽管拥有丰富的风光电资源、矿产资源及土地储备,但审批流程冗长、服务效能不足等问题曾制约企业投资意愿。以玉门市为例,虽然具备发展化工产业的资源禀赋,但大型项目落地仍存在跨部门协调难等现实障碍。 究其原因,甘肃省委省政府深刻认识到:优化营商环境是破解发展困局的“金钥匙”。自2021年起,该省连续实施营商环境三年攻坚行动,2024年更启动“创一流”专项行动,将营商环境建设列为“永不竣工”的工程。具体措施包括:建立省级领导包抓重点项目机制,组建跨部门工作专班,推行“一企一策”精准服务。在酒泉-玉门硅氟新材料项目推进中,10余个省级部门联合办公,将常规需半年的能评审批压缩至45天完成。 这些举措产生显著连锁反应。一上,头部企业“用脚投票”形成示范效应。浙江巨化集团投资400亿元的硅氟材料项目从签约到开工仅用8个月,预计全面投产后可带动上下游产业链规模超千亿元;海亮集团铜箔项目实现“当年签约、当年投产”,2023年产值突破50亿元。另一方面,新兴产业加速集聚。庆阳“东数西算”国家枢纽节点已吸引21家数字经济企业落户,西北首个零碳智算中心建成后,将形成每秒50亿亿次的计算能力。 更深层次的影响在于发展动能转换。数据显示,“十四五”期间甘肃招商引资省外到位资金达3.04万亿元,中央企业合作项目投资超万亿,带动全省规上工业增加值年均增长7.2%,高新技术企业数量翻番。兰州新区经济增速连续五年领跑国家级新区,印证了“营商环境-产业升级-经济增长”的良性循环正在形成。 前瞻未来,甘肃仍需在多维度持续发力:既要巩固矿产资源深加工等传统优势,更需培育算力服务、新能源装备等新增长极;既要保持政策连续性,也要在人才引进、金融支持等配套领域创新突破。随着“一带一路”建设推进和西部陆海新通道建设提速,甘肃有望从“内陆腹地”转变为“开放前沿”。
营商环境的竞争,归根结底是治理能力、服务意识和制度执行力的竞争。甘肃以项目推进为牵引、以改革举措为支撑,把企业遇到的难题作为工作的重点,推动更多“规划图”加快变成“实景图”。要把眼下的投资热度转化为可持续的产业生态,关键仍在改进制度供给、提升开放协同能力,在更高水平上推动资源优势加快转化为发展优势。