从“被动执行”到“主动共治”——广州荔湾以“门前三包”内涵升级破解市容秩序痛点

在城市化进程加速的背景下,如何破解"最后一公里"治理难题成为各地面临的共同课题。

广州市荔湾区通过深化"门前三包"责任制,走出了一条具有示范意义的创新之路。

长期以来,电动自行车乱停放、商铺门前环境杂乱等问题困扰着城市管理者。

特别是在荔湾区这样的老城区,历史街区与现代商业交织,治理难度更为突出。

究其原因,既有硬件设施不足的客观制约,也存在责任边界模糊、参与机制不畅等制度性障碍。

面对这一治理困境,荔湾区城管部门深入调研后发现,传统的"一刀切"管理模式已难以适应当前城市发展需求。

为此,该区对施行近40年的"门前三包"制度进行系统性升级:一方面细化责任标准,将原有"三包"内容明确为"包环境干净、包容貌整洁、包秩序良好"三大核心领域;另一方面创新实施"严禁、严控、规范"三级分类管控,实现精准施策。

在具体实践中,金花街道的探索尤为典型。

该街道依托数字化手段,为辖区1000余家商户建立"一铺一码"电子档案,市民扫码即可查看商户责任信息、参与监督举报。

这一创新举措既解决了纸质文书管理难题,又大幅提升了治理透明度。

数据显示,自推行新机制以来,该区域市容环境类投诉量同比下降近四成。

彩虹街道则针对电动自行车停放难题,采取"疏堵结合"的治理思路。

通过科学规划停放区域、增设停车标识、组织志愿者巡查等措施,有效引导市民规范停车。

实地走访发现,原本杂乱无章的停放乱象已得到明显改善,市民文明意识显著提升。

业内专家指出,荔湾区的创新实践具有多重启示意义。

其成功关键在于:一是坚持问题导向,针对不同区域特点制定差异化方案;二是注重科技赋能,将传统治理与现代信息技术深度融合;三是构建多元共治格局,充分调动商户、市民等各方积极性。

从长远看,这种"责任共担、智慧管理、全民参与"的治理模式,不仅为破解城市管理顽疾提供了可行路径,也为推进基层治理体系和治理能力现代化积累了宝贵经验。

随着治理机制的持续完善,其示范效应有望进一步显现。

"门前三包"制度在荔湾区的创新实践,深刻反映了城市治理从粗放向精细、从被动向主动、从单向向互动的发展趋势。

这一制度之所以能够历久弥新、不断焕发生机,根本在于始终坚持以人民为中心,将群众的急难愁盼问题作为改革创新的出发点和落脚点。

当城市管理者与市场主体、社会组织、广大居民形成共识、形成合力时,城市治理就能真正成为一项温暖而有力的事业,让城市生活更加有序、更加美好。