问题：在“十四五”收官与“十五五”谋划交汇之际，县域经济面临多重考验：外部环境不确定性上升，传统增长方式边际效应减弱；产业结构仍需优化，创新能力和链条配套水平有待进一步提升；公共服务与城乡品质升级需求更加迫切；同时，安全生产、生态环境、基层治理等底线工作压力不减。
如何在稳中求进中实现跨越，既要有当下的“稳”，更要有长远的“进”。
原因：邻水以同城融圈为突破口，抓住区域协同与要素流动的新机遇。
一方面，区位联动带来市场半径扩大、产业外溢承接和公共服务共建共享的条件；另一方面，县域自身通过项目牵引、改革破题、创新赋能，形成以实体经济为支撑、以消费投资为拉动、以城乡建设为承载、以民生保障为底色的综合推进格局。
从实践看，稳增长的关键在于项目投资与消费提振相互支撑，产业升级的关键在于“农业提质、工业回稳、文旅增势”协同发力，改革开放的关键在于制度创新释放活力并转化为发展成效。
影响：一年来，邻水主要指标呈现稳中向好态势，经济体量迈上新台阶，发展韧性进一步增强。
投资端，重点项目加快推进，形成对稳增长的有效支撑；消费端，通过促销活动与线上零售扩容，带动消费热度提升。
产业端，农业稳产保供基础更实，高标准农田建设、粮食与生猪稳产以及特色农产品培育，为县域现代农业提供支撑；工业端，规上企业培育与汽车零部件配套企业增加，有利于增强工业抗风险能力与产业链协同；文旅端，新业态项目带动游客接待与收入增长，进一步提升城市知名度和服务业带动效应。
改革开放端，川渝协同事项扩面、改革经验复制推广、跨省生态产品交易落地，以及高新技术企业、专精特新企业培育和研发投入强度提升，体现了“以改革促开放、以创新增动能”的路径选择。
城乡建设端，老旧小区改造、和美乡村建设、交通投资超进度推进，推动空间品质与承载能力同步改善。
民生与治理端，就业扩容、教育学位增加、医疗能力提升、应急指挥体系升级、空气质量保持领先，增强了群众获得感，也为高质量发展夯实了社会基础。
对策：面向2026年，邻水提出全力打造“三地”、建设“三县”，并以“四稳”为着力点推进“十五五”良好开局，下一步关键在于把方向变成抓手、把目标变成项目和机制。
一是以同城融圈为牵引提升要素配置效率。
围绕重点项目清单化推进，强化与周边区域在产业协作、交通互联、公共服务、市场监管等方面的制度衔接，推动“通办”扩面与“校联体、医联体”等共建共享走深走实，把协同优势转化为发展胜势。
二是以实体经济为主攻方向夯实产业底盘。
农业侧重稳面积、提单产、强品牌，提升农产品标准化与市场化能力；工业侧重培育规上企业与链主链条协同，围绕智能网联新能源汽车等重点方向增强配套能力和招引承接能力；服务业侧重文旅融合与消费升级，推动场景创新、供给提升与口碑打造相统一。
三是以改革创新贯穿发展全过程。
持续优化营商环境，推动重点领域改革从“试点探索”走向“制度固化”；提高研发投入效率和成果转化能力，完善企业梯度培育机制，促进技术合同交易、科技成果应用与产业化项目形成闭环。
四是以城市更新和乡村振兴双向发力提升承载。
城市端注重补齐功能短板、提升公共空间品质与治理精细化；乡村端在和美乡村建设基础上强化产业支撑与人居环境长效管护；交通端在提速提质基础上强化与产业布局、物流体系、群众出行的联动匹配。
五是以民生改善与风险防控协同推进筑牢底线。
把就业作为最基本的民生，强化重点群体保障；推动教育、医疗、养老等公共服务均衡可及；在安全生产、应急管理、生态环境等方面坚持系统治理，形成可持续的长效机制。
前景：从“十四五”成就与当前举措看，邻水的发展逻辑正在从规模扩张向质量效益转变，从单点突破向系统集成升级。
同城融圈为县域打开更大市场、更强配套和更高标准的公共服务体系，产业升级与改革创新为增长提供内生动力，城乡品质与民生改善为发展提供稳定预期。
随着“十五五”规划谋篇布局逐步落地，邻水有望在区域协同中进一步提升产业承接与资源集聚能力，形成更具竞争力的县域现代化发展格局。
邻水县的实践表明，县域经济高质量发展需要产业升级、区域协同、民生改善的多轮驱动。
在"十四五"与"十五五"的历史交汇点上，该县以系统思维统筹发展与安全，用改革创新破解发展难题，其探索路径为西部县域推进中国式现代化提供了有益借鉴。
未来，随着同城融圈战略的深入推进，邻水有望在成渝地区双城经济圈建设中发挥更加重要的节点作用。