当前中国经济面临的突出问题是消费需求不足与供给过剩的矛盾。为破解该难题,政府工作报告连续两年将扩大内需置于首位,今年更是将"实施提振消费专项行动"作为重点工作。国务院研究室主任沈丹阳近日国务院新闻办吹风会上,用"加减乘除"四个方法系统阐述了今年提振消费的具体路径。 "加法"的核心是增加收入和优化供给。在需求侧,政府首次提出实施城乡居民增收计划,通过促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度等措施——让居民的"钱袋子"鼓起来——从根本上提升消费能力。在供给侧,政府将实施服务消费提质惠民行动,推进消费新业态新模式试点,重点培育文旅、汽车后市场、体育赛事、演艺经济等消费场景。同时分类施策支持下沉市场消费升级,推动品牌连锁加快布局,继续激活下沉市场消费潜力。 "减法"的关键是减轻居民的后顾之忧。政府将加大医疗、养老、生育养育各上的保障力度,提高医保补助标准,发展普惠托育服务。这些措施让老百姓更加"敢消费""愿消费",因为当基本生活保障充分时,居民才能放心地进行消费支出。 "乘法"表明了财政金融协同的乘数效应。去年消费品以旧换新带动对应的商品销售达到2.61万亿元,惠及3.66亿人次。今年将进一步支持汽车、冰箱、洗衣机、电视机等重点消费品以旧换新,并新增智能眼镜等新产品。此外,政府新创设了1000亿元财政金融协同促内需专项资金,优化贷款贴息政策,让更多消费者获得实实在在的优惠。 "除法"的目标是破除壁垒、清除障碍。政府将针对消费市场中的隐性壁垒进行分类施策,简化促销活动审批流程,在一些城市进一步放宽车辆购买限制、增发购车指标,支持临街商铺外摆经营等。这些措施旨在消除制约消费的各类障碍,为消费创造更加便利环境。 从前两个月的数据看,今年居民消费增长的良好势头已初步显现。刚过去的春节假期,全国消费市场火热。相关行业日均销售收入比去年春节假期增长13.7%,商品零售保持增长,旅游及文化等服务消费需求旺盛。这些数据印证出今年中国消费市场有望体现出强劲的内生动力。
从春节假期消费市场的表现到系统化政策体系的构建,中国正经历从生产主导向消费驱动的经济转变。当14亿人的消费潜能通过制度创新持续释放,不仅将为构建新发展格局提供核心支撑,更将重塑全球消费市场的格局。这场关乎高质量发展的关键战役,需要政策精准发力与企业创新响应同频共振。