问题——城市发展进入存量提质阶段后，群众对便捷出行、宜居生活和有序环境的需求更为集中。靖边推进城镇化过程中，一度遇到道路“断头”、背街巷道排水不足、老旧小区设施老化、飞线杂乱以及市场秩序不规范等共性问题。同时，文明城市建设如果只抓短期“面子”——忽视长效治理——容易出现投入大、反弹快的情况，影响群众对政策的稳定预期和满意度。 原因——这些问题既有历史欠账，也与城市扩张节奏、基础设施配套滞后、治理力量分散等因素有关。老旧小区多建成较早，管网、电梯、停车等短板明显；部分区域公共空间管理不够细，“小问题”积累成“老大难”。因此，靖边把“实事求是、不尚空谈”的工作取向贯穿文明建设全过程，强调把有限资金用在群众最关心处，把治理重心由“集中整治”转向“常态长效”，推动城市治理从粗放走向精细。 影响——诸多补短板、强功能举措，正在改善城市运行效率和居民生活体验。交通上，靖边以打通“断头路”为牵引，持续完善路网微循环。近年来累计投入2.77亿元，贯通滨河路南段、宇文路北段、北大街等12条断头路，新增道路里程4.3公里；并计划于2025年改造城区背街巷道23条、整治内涝点6处。道路贯通不仅缩短通行时间，也提升应急通达能力，为产业物流和公共服务覆盖提供支撑。 居住方面，老旧小区改造坚持“一区一策、问需于民”，聚焦外墙安全、管线杂乱、停车紧张、无电梯等问题，协调外墙保温、管网更新、加装电梯、停车规范等综合提升。截至目前累计改造老旧小区35个、面积35万平方米，惠及2576户、近万人，新增停车位6200余个。改造带来的不只是环境变化，也让生活与出行成本下降，安全风险随之降低。 治理方面，靖边强化城市精细化管理，探索“片区吹哨、部门报到”等协同机制，针对道路、广场等不同场景实行“一路一策”“一场一策”，集中整治飞线、卫生死角和市场乱象，共治理“散乱污”1700处、残垣断壁85处，捆扎归拢飞线3万余米；同步推进农贸市场规范提升，让群众“菜篮子”更安心、更方便。生态空间方面，新建芦河公园、生态植物园，提质五台森林公园，布局一批“口袋公园”，持续织密公共绿地网络，改善城市热环境与休闲品质，推动“推窗见绿、出门进园”逐步成为日常。 对策——文明建设既要更新硬件，也要塑造软实力。靖边以新时代文明实践为载体，建成18个新时代文明实践所、204个实践站，组建3.6万余名志愿者队伍，推动党员“双报到”与“我为群众办实事”衔接，围绕环境卫生、便民服务、健康义诊等开展常态化志愿活动，带动群众从“旁观者”转为“参与者”，提升社区自我服务和自我管理能力。通过把文明创建与基层治理、公共服务统筹推进，文明理念日常生活中更容易落地。 文化供给上，靖边坚持文化惠民与文化育民并重，推动由“送文化”向“种文化”转变。2025年开展“戏曲进乡村”等惠民演出420余场次，线上线下惠及近90万人次，并通过秧歌展演、文旅季活动、非遗展示、剧目表演等形式，探索“文艺+服务+宣讲”模式，让文明倡导在群众喜闻乐见的场景中更好传播。2026年春节期间，当地举办“陕北榆林过大年”分会场活动，一个多月的秧歌汇演、三弦弹唱、旱船表演等集中呈现，深入带动节日消费与文旅活力，也增强了社区凝聚力和城市认同感。 前景——从“修路改房”到“精治润心”，靖边文明城市建设呈现由表及里、由点带面的变化。下一步，关键在于把阶段性成效转化为制度化机制：一是持续完善道路、排水、停车等城市“里子”工程的动态体检与滚动更新，防止新增欠账；二是推动多部门数据共享和网格化治理联动，提高对市容秩序、消防安全等风险的前置发现与快速处置能力；三是进一步做强公共文化和志愿服务的社区供给，形成更稳定的社会参与结构。随着这些机制逐步成熟，城市宜居度、治理效能与公共服务可及性有望同步提升，为县域高质量发展打下更坚实的基础。
从治沙造林的艰苦岁月到如今的民生建设，靖边县始终把实干作为底色；当一条条道路连通千家万户，当老旧小区焕发新的活力，当文化广场聚起热闹人气，“以人民为中心”的发展理念在这里有了具体呈现。靖边的实践说明，把工作做到群众心坎上，才能形成经得起时间检验的发展成果。