问题——稳就业仍面临结构性矛盾与重点群体压力叠加 就业是民生之本，也是经济运行的“晴雨表”。当前，随着现代化产业体系加快建设——新产业新业态不断涌现——用工需求更趋多样；同时，部分劳动者技能与岗位要求不匹配，就业结构性矛盾依然存。高校毕业生等青年群体就业进入集中期，新就业形态劳动者规模扩大，大龄劳动者再就业需求增多，稳就业既要“扩岗位”，更要“提质量”“兜底线”。 在江苏省宿迁市泗洪县，新春伊始的“春风行动”大型招聘会人流密集，机械、电子、服装等行业集中释放岗位资源，现场提供就业岗位6580余个。全国人大代表殷勇在走访调研中关注到，县域经济吸纳就业能力增强，但如何把阶段性“返乡就业”转化为更稳定的“留乡发展”，仍需在公共服务、技能供给与产业承载上持续发力。他表示，就业问题解决得好不好，直接关系到家庭的希望与社会预期的稳定。 原因——产业变革与人口变化交织，技能供给与制度保障仍需补短板 一上，技术进步推动产业迭代，对劳动者知识结构、操作技能与综合素养提出更高要求，传统经验型岗位减少，复合型技能岗位增加。另一方面，劳动力流动与人口结构变化，使得县域、城乡之间的用工匹配更需精细化服务。与此同时，新就业形态扩容就业的同时，也带来劳动关系认定、职业伤害防护、劳动报酬结算等新问题，制度供给需继续跟上形势变化。 在重庆永川，来自制造业一线的全国人大代表傅国涛长期关注技能人才培养。他认为，职业教育必须紧贴岗位需求推进校企深度融合，“企业需要什么，就重点训练什么”，以此降低培训与用工之间的“时间差”“信息差”。他所在企业的公共实训基地面向更广泛群体开展培训：既覆盖新型职业农民、乡村电商带头人，也包括岗前培训与在岗技能提升，推动职业教育从“服务在校学生”延伸为“服务社会劳动者”的能力补给。 全国政协委员卢跃富由技术岗位走向管理岗位的经历，使其对技能提升的带动效应体会更深。他提出，职业院校应围绕产业紧缺方向与劳动者意愿，开展订单式、定向式培训，通过更精准的培养路径提升就业竞争力、拓展增收渠道。 影响——稳就业关系消费预期、产业升级与乡村全面振兴 稳就业不仅是民生工程，也是发展工程。就业稳定，居民收入预期更稳，消费意愿更足；技能提升，劳动生产率更高，产业升级更有支撑；县域吸纳能力增强，劳动力“家门口就业”更充分，有利于减少无序流动成本，促进城乡要素更顺畅流动。 在贵州晴隆，从非遗手工技艺中寻找增收路径的全国人大代表李利，持续探索以刺绣、蜡染等民族工艺带动就业。她介绍，刺绣用工方式灵活，适合农村妇女兼顾家庭与就业，通过组织化生产与文创转化，越来越多的“指尖技艺”变成稳定的“指尖经济”。在她看来，随着市场渠道与数字化工具完善，非遗产业在传承保护与吸纳就业之间可实现相互促进，以创业带动更多就近就业。 对策——从“岗位供给、技能匹配、权益托底、平台支撑”协同发力 围绕稳就业促增收，多位代表委员从基层服务体系、人才培养机制与劳动权益保障提出建议。 其一，强化公共就业服务的“最后一公里”。泗洪县依托乡镇（街道）便民服务中心、零工驿站、“家门口”就业服务站等载体，开展重点人群就业摸排，掌握择业意向与技能基础，同步推送政策、岗位与培训资源，形成跟踪式帮扶链条。殷勇建议完善面向高校毕业生等青年群体的就业政策，提升公共服务的精准度和可及性，让就业支持更快触达、更可持续。 其二，以产教融合提升技能供给质量。傅国涛提出，公共实训平台应走向共建共享，推动政府部门、企业、院校与社会培训机构协同参与，形成产教良性互动的支撑体系。同时，可通过汇聚高端人才资源、开展前沿课题研究，促进产学研深度衔接；完善“双师型”队伍建设标准，健全校企人员双向流动机制，提升职业教育与产业升级同频共振能力。卢跃富则强调，要把培训“做准做实”，围绕紧缺工种与岗位标准开展订单式培养，减少“学用脱节”。 其三，完善新就业形态与重点群体的权益保障。针对新就业形态劳动者、大龄劳动者等群体，殷勇建议进一步明确劳动报酬、职业伤害保障等核心标准，稳步扩大工伤保险覆盖面，增强劳动者抵御风险能力，让就业更有安全感、收入更有稳定性。 其四，发挥特色产业吸纳就业的乘数效应。李利建议在非遗传承、人才培养与产品创新上持续加力，通过工艺标准化、品牌化与渠道拓展，增强产业可持续吸纳就业能力，带动更多群众在本地实现稳定增收。 前景——以高质量充分就业托举民生改善与发展动能转换 从新春招聘会的热度到公共实训基地的扩面，再到非遗产业的就业吸纳，折射出稳就业促增收的现实路径：既要把岗位“摆出来”，也要把技能“练出来”，更要把权益“兜起来”。面向未来，随着新质生产力加快培育、产业链供应链持续升级，就业岗位将更加注重技能结构与综合素质，公共就业服务与职业教育体系也将迎来更深层次的协同改革。通过政策协同、服务下沉与制度完善，稳就业基础将更加牢固，居民增收的渠道也将进一步拓宽。
从车间到田头，从流水线到云平台，中国就业市场正在经历深刻重构。代表委员们的履职足迹折射出发展为了人民、发展依靠人民的执政理念。当技能提升对接产业变革、政策红利惠及每个劳动者，这份以人民为中心的民生答卷，必将为高质量发展注入最持久的内生动力。