陕西镇坪县人民法庭创新纠纷化解机制入选全国典型案例 三端共治模式土地纠纷成讼率下降五成

在新时代基层治理体系构建进程中,人民法庭作为司法服务"最后一公里"的关键节点,正面临矛盾纠纷多元化的新挑战。

陕西省镇坪县曾家镇因地处秦巴山区,土地权属纠纷长期占据当地诉讼案件的突出位置,传统被动受理模式已难以适应社会治理现代化需求。

针对这一现实困境,曾家人民法庭自2022年起深度融入综治中心建设,创新推出三端共治机制。

在预防端建立风险预警防控网络,通过法官定期走访、法律宣讲等方式提前介入矛盾;在化解端打造"无忧调解超市"平台,整合司法所、村委会等力量实行"群众点单式"服务;在保障端开通"司法确认快速通道",确保调解协议具备强制执行力。

数据显示,该机制运行以来累计化解纠纷137件,其中83%实现诉前调解。

这一实践的成功源于三个关键突破:其一是打破部门壁垒,将法庭职能前移至综治中心"一站式"平台;其二是运用智慧法院建设成果,通过远程视频调解打破时空限制;其三是建立"调解员星级评定"制度,激发基层解纷力量活力。

最高人民法院在案例评析中指出,该模式有效实现了"小事不出村、大事不出镇"的治理目标。

目前陕西省高院已将该案例纳入全省法庭庭长培训教材,并计划在乡村振兴重点县区优先推广。

中国人民大学纠纷解决研究中心专家认为,这种将非诉机制挺在前面的做法,既减轻了群众诉累,也为案多人少的基层法院提供了转型样本。

随着新修订的《农村土地承包法》实施,此类聚焦特定领域纠纷的精准治理模式具有更广阔的适用空间。

基层治理的关键在源头预防与协同共治。

曾家人民法庭入选全国案例,折射出人民法庭在新时代更深融入社会治理体系的实践走向。

把矛盾化解在基层、把风险消除在萌芽,不仅需要机制创新,更需要长期坚持规范化建设和能力提升,持续以法治方式增进群众获得感、幸福感、安全感。