问题:在外部环境更趋复杂、全球产业链供应链深度调整、国内经济结构转型持续推进的背景下,如何稳住工业基本盘、增强经济增长动能,成为宏观政策协同发力的重要课题。
工业和信息化领域连接供给端与需求端,既关系稳增长,也关系强创新、保安全。
此次发布会披露的多项指标表明,工业和信息化继续成为支撑国民经济运行的重要力量,但同时也面临传统产业转型压力、关键核心技术攻关任务艰巨、国际经贸不确定性上升等挑战。
原因:从数据看,规模以上工业增加值同比增长5.9%,电信业务总量同比增长9.1%,折射出两方面支撑因素。
一是制造业体系完备、配套能力强的优势持续显现,产业链协同效率提升带动生产端稳定运行,制造业增加值占GDP比重保持稳定,为经济平稳运行提供坚实底座。
二是数字化、网络化、智能化趋势加速释放新需求,信息通信业在赋能产业升级、扩大新型消费、提升社会运行效率方面作用突出,带动相关领域投资和服务供给增长。
更重要的是,“十四五”以来产业结构优化、创新投入增加、市场主体活力提升等积累效应逐步显现,使我国工业经济韧性与潜力进一步增强。
影响:工信领域对经济增长贡献超过四成,体现了工业“压舱石”的现实意义。
其一,对冲外部冲击,稳定就业与预期。
工业链条长、带动面广,工业稳则上下游稳,有利于稳定企业订单和用工,增强市场信心。
其二,推动经济结构向高质量方向演进。
制造业比重稳定意味着实体经济根基得到巩固,信息通信业较快增长则为新质生产力培育提供基础设施与应用场景,促进产业向高端化、智能化、绿色化迈进。
其三,提升国家竞争力与安全韧性。
制造业规模持续保持全球领先,有助于稳固国际分工地位;信息通信能力提升则有利于增强关键领域保障能力,在复杂外部环境中增强发展主动权。
对策:面向新一年工作部署,关键在于把“稳”与“进”更好统筹,把发展与安全更好统筹,把国内大循环与国际合作竞争更好统筹。
一要着力稳增长,保持工业运行在合理区间。
围绕重点行业、重点地区、重点企业加强运行监测与政策协同,完善惠企助企举措,增强企业获得感,推动形成订单、投资、消费的良性循环。
二要强化创新驱动,聚焦关键核心技术攻关与产业基础再造。
以企业为主体、以市场为导向,完善产学研用协同机制,提升创新链与产业链衔接效率,加快突破“卡点”“堵点”。
三要促进深度融合,以数字化赋能制造业转型。
推进工业互联网、5G等新型基础设施与制造业场景深度结合,推动研发设计、生产制造、经营管理、供应链协同等环节数字化升级,提升全要素生产率。
四要优化治理与防范风险,夯实产业安全底线。
加强重点产业链供应链韧性建设,推动绿色低碳转型,强化网络与数据安全保障,提升对外部不确定性的应对能力。
前景:从趋势研判看,随着新型工业化深入推进、现代化产业体系加快构建,我国工业经济有望继续保持稳中向好态势。
一方面,先进制造业作为骨干的产业结构将进一步巩固,更多高技术、高附加值产品和服务将形成新增长点;另一方面,信息通信业将继续发挥“底座”作用,带动制造、能源、交通、城市治理等领域数字化转型提速,形成更广泛的融合创新。
与此同时,外部环境仍存不确定因素,国内转型升级进入攻坚期,需要政策精准发力、改革持续深化、企业加快提升核心竞争力,才能把增长潜力更好转化为现实动能,为“十五五”开局奠定更扎实基础。
工业和信息化领域的稳健发展,不仅为当前提供了经济增长的重要动力,更为未来的高质量发展奠定了坚实基础。
在全球经济格局深刻调整的背景下,中国制造业的持续创新和产业升级,将成为推动经济长期向好的关键引擎。