华尔街那边刚爆出大新闻,美商务部那个专门盯着中国技术发展的机构,也就是BIS下面的OICTS,人事出了大变动。据最新消息,执行主任莉兹·坎农刚递交了辞呈,她的副手其实早就走了。这OICTS成立是在2020年,当时两党为了联手对付中国技术,特意成立的一个跨部门协调办公室。它主要负责评估通信设备、联网汽车还有数据服务这些领域的所谓“中国威胁”,然后给商务部提管制建议。 这事儿发生在特朗普政府刚上台准备大改政策的时候。知情人士透露,这些强硬派官员对坎农被解职感到特别震惊,觉得这会让美国在技术施压方面变得不连贯。坎农是拜登的人,她在任上搞了不少对华限制措施,比如2023年就把联网乘用车的进口给禁了。她离职前还在琢磨怎么去管普联技术和两家中国电信运营商在美国的生意呢。 分析指出,这人事动荡不是孤立的。从去年起,国家安全委员会还有BIS里的不少涉华官员都陆续走了。特朗普政府那边也松了点口,取消了前政府的一些制裁措施,还给英伟达卖高端AI芯片开了绿灯。这种做法跟众议院外交事务委员会1月21日刚通过的那个法案有点对着干。那个法案要求国会像审查军售那样管芯片出口,说明国会和白宫在节奏上不太一样。 虽然OICTS人不多,但它是美国搞“小院高墙”遏制中国技术的关键一环。2023年它发布的那份联网汽车报告里,首次拿“数据跨境流动风险”说事,把民用汽车零件也拉进了国家安全审查的名单里。要是接下来的重型卡车管制方案真落地了,中美在交通设备供应链这块儿可能就要出事了。 美商务部那边说了,新任领导已经选好了,一周内就公布人选,还强调要继续推进现有的管制措施。不过华盛顿那些智库研究员觉得,特朗普现在想靠贸易谈判缓和关系,这些机构可能就不太会像拜登时期那样搞全面遏制了,而是更注重风险管控。 这事儿说明美国对华技术政策现在挺纠结的。一方面两党在应对中国挑战上还有共识,国会在立法上也在加码;另一方面行政系统在具体执行时又不得不考虑现实情况。中方一直主张科技合作要讲市场原则和国际规则,反对把技术问题政治化、武器化。未来中美怎么打交道,就看美国能不能放下零和思维了。