当前，低空经济作为国家战略性新兴产业，正迎来加速发展的窗口期；随着动力系统、飞行控制等核心技术自主化水平提升，物流配送、工业巡检等应用场景逐步落地，低空域资源的经济价值不断显现。但产业迅速扩张的同时，一些深层问题也开始暴露：空域管理存在多头监管——标准体系跟不上技术迭代——基础设施配套不足等，影响了产业的可持续发展。究其原因，低空经济牵涉民航、工信、交通等多个部门，职能交叉明显，传统空域管理模式难以匹配新型飞行器的多样化需求。以电动垂直起降飞行器为例，它既要满足航空器安全标准，又要融入城市交通管理体系，现有条块分割管理方式容易出现衔接不畅甚至监管空白。此外，全国已建成的通用航空机场约500个，充电桩、导航台等配套设施覆盖率不足30%，使部分先进装备面临“技术具备、场景不足”的现实困境。上述结构性短板正在产生连锁反应。数据显示，2023年我国低空经济规模突破5000亿元，但商业应用率不足15%，明显低于欧美发达国家约40%的平均水平。若制度性障碍不能尽快突破，万亿级市场的释放节奏可能被拖慢。针对该现状，专家建议从三上推进改革：一是建立协同治理机制。参考欧盟空域分层管理经验，加快制定《无人驾驶航空器飞行管理条例》，并在粤港澳大湾区等试点区域推行空域动态调配。二是完善新型基础设施网络。将垂直起降场纳入国土空间规划，争取在2025年前实现重点城市群起降点50公里覆盖；同步建设低空智联网，研发融合5G与北斗的通信导航系统。三是探索“立体城市”路径。在北京、成都等超大城市试点“空中走廊”，优先开放医疗急救、应急救灾等民生领域空域。从国际经验看，迪拜通过“监管沙盒”机制将无人机物流成本降低60%，美国FAA已批准亚马逊开展超视距配送业务。我国拥有更丰富的应用场景和更大的市场空间，若能打通制度与基础设施瓶颈，到2030年有望形成2.5万亿元规模的低空经济集群，并带动新材料、人工智能等上下游产业协同发展。
低空经济的意义，不只是新增一块市场，更在于以更高效的空间利用和更精细的治理能力回应城市发展的新需求。守住安全底线，完善规则供给，补齐基础设施短板，以应用场景牵引产业落地，低空经济才能从“热起来”走向“强起来”，在高质量发展中形成可持续、可复制的中国路径。