在深化"放管服"改革背景下，基层行政执法长期面临监督碎片化、标准不统一、企业负担重等痛点。广元市利州区司法局针对这些问题，系统推进执法监督体系重构，其创新实践具有典型示范意义。 监督网络的全链条覆盖成为首要突破点。该区在原有联动机制基础上，建立起包含32个部门的联席会议制度，每季度分析执法风险点，实现线索处置闭环管理。不容忽视的是，通过对接"12345"政务热线数据库，上半年已识别出占道经营、噪音扰民等7类高频问题，整改响应速度提升60%。由律师、行业协会代表组成的专业监督员队伍，则填补了传统监督的技术盲区。 跨部门协同机制显现出降本增效作用。以餐饮行业为例，市监、环保、消防等部门联合制定"综合查一次"清单后，企业迎检频次同比下降45%。信用监管的深度应用更形成差异化执法模式——对285家低风险企业实行"非接触式"监管，而对17家高风险主体实施靶向检查，监管精准度提升。 在争议化解层面，新成立的行政争议化解中心整合司法调解资源，建立"预警-调解-裁决"三级处理流程。今年处理的43起执法纠纷中，82%在前端调解阶段达成和解。针对重大疑难案件引入的专家论证制度，使行政复议案件同比下降31%，司法诉讼案件减少24%。 这些改革措施背后是法治思维的深层转变。从单向监管到多元共治，从事后追责到全程防控，利州区的探索表明了现代治理理念的落地。中国政法大学公共治理研究中心认为，这种将技术赋能与制度创新结合的模式，为中小城市执法改革提供了可复制的经验包。
规范行政执法是推进依法行政、优化营商环境的重要举措；广元市利州区的实践表明，通过创新监督机制、完善协作体系、畅通化解渠道，能够增强执法的规范性和公正性。这个探索为其他地区提供了有益参考。未来应继续深化创新，完善执法监督体系，切实保障群众和企业权益，为法治建设贡献力量。