近期,浙江省委、省政府印发《浙江省党政机关厉行节约反对浪费实施办法》,对会议活动提出更为具体的约束要求:在会议中严格控制视频、PPT等材料的制作和使用,一般性工作会议原则上不播放视频短片。
这一规定经报道后引起广泛讨论,“严控PPT”成为舆论聚焦点。
透过这一“具体动作”,可以看到推进作风建设、强化厉行节约、持续为基层减负的政策取向正在进一步落到可操作的细节上。
问题在于,一段时期以来,部分地方和单位在会议、汇报中存在“屏幕依赖”“材料依赖”倾向:汇报时间被不断拉长,PPT页数越做越多,模板、动画、配色、排版被反复推敲,有的甚至将展示效果与考核评价挂钩。
形式被过度放大,造成基层干部把大量时间精力投入到“做材料、做包装”上,挤压了走访调研、服务群众、推动落实的空间。
一些本可几句话讲清的事项,变成了“看屏幕、翻页、念稿”的流程化表演,既影响会议效率,也容易削弱问题导向。
原因主要体现在三个层面:其一,政绩观偏差导致评价机制“重痕迹、轻实效”。
在部分场景中,可视化呈现被误当作“工作到位”的证明,结果是材料越精致越“安全”,越容易在评比中占优,客观上催生了“以屏幕代替现场、以展示代替推进”的惯性。
其二,会议管理不够严格,议题设置与流程控制缺少硬约束,导致一些会议追求“全面展示”而非“集中解决”,出现时间拖延、内容堆叠、重复汇报等现象。
其三,外包制作、层层加码等做法增加了基层隐性成本。
为了追求“统一模板”“视觉效果”,部分单位将PPT制作变成任务链条,基层不得不反复修改、反复报审,形成新的负担点。
影响不止于“耗时耗力”。
从治理效能看,材料负担挤占实干时间,容易导致工作推进“留在纸面和屏幕上”,基层干部疲于应对,群众获得感被稀释;从资源配置看,过度制作带来不必要的经费支出,与厉行节约要求相悖;从作风建设看,形式主义滋长会扭曲干部行为激励,形成“会做比会干更重要”的错误导向,久而久之损害组织运行效率与公信力。
更值得警惕的是,当汇报成为“展示竞争”,真实问题可能被视觉效果所遮蔽,影响科学决策。
对策上,浙江此次将“严控PPT”和会议视频使用写入制度文本,提供了清晰的执行抓手:一是明确适用边界,减少不必要的“屏幕呈现”。
一般性工作会议强调简约务实,能口头说明的就不制作材料,能当面交流的就不依赖短片。
二是以制度导向纠偏评价标准,把工作实绩与解决问题作为主要衡量依据,防止“以形式论英雄”。
三是同步强化会议管理,对会议议题、时长、参会范围、材料要求等作出硬性约束,推动“短会、实会、开有用的会”。
四是提倡简化汇报方式,鼓励用事实、数据和清单讲清楚进展、问题与措施,减少“包装性表达”。
同时也要把握尺度:并非否定PPT的工具价值。
在需要直观呈现数据图表、流程结构、应急指挥等场景,规范使用有助于提高沟通效率;关键在于“必要性”和“适度性”,防止喧宾夺主。
前景来看,随着各地持续落实整治形式主义、为基层减负的相关部署,以会议管理、材料管理为切口推进作风转变将成为重要趋势。
下一步能否取得更稳定的成效,关键在于配套机制:一方面要把“少做PPT”与“少开会、开短会、开解决问题的会”联动推进,避免形式从一种载体转移到另一种载体;另一方面要完善考核与督查方式,减少对“精美材料”的依赖,更多依靠实地核验、数据闭环和群众评价,形成鼓励实干、反对虚功的长效机制。
只有把制度约束、评价导向和工作方法同步调整,才能让基层减负从“减一项任务”走向“减一类负担”。
形式主义的危害在于它将手段变成了目的,让工作的外壳掩盖了内核。
浙江省的这一规定虽然看似针对一个具体工具,但其深层意义在于重申了一个基本原则:在任何工作场景中,实质都应当优先于形式。
PPT可以有,但不应成为负担;展示有其价值,但不能取代实干。
当我们从制度层面为基层减负提供支持,当我们用行动表明工作成效比展示效果更重要时,就是在为一个更加务实、高效的工作生态奠定基础。
这种转变,不仅关乎党政机关的工作作风,更关乎整个社会的价值导向。