冬日清晨,在邹城市太平镇大马厂村的现代化菇房里,恒温恒湿系统稳定运行,菌架层层排列,自动化生产线与人工分拣配合有序。
一筐筐金针菇完成采收、分级、包装后,将进入全国多地商超供应链。
与以往“单村单打独斗”不同,这一项目背后汇聚了多个村庄的资金、资源与组织力量,成为当地探索“跨村联建”壮大集体经济的一个缩影。
问题:资金有了,产业却难落地 近年来,部分压煤搬迁村、新村改造村通过征地补偿、资产处置等形成一定规模的集体资金,但不少村庄产业基础薄弱、经营主体缺乏,普遍存在“资金分散难成势、项目不足难持续、资源零散难转化”的现实矛盾。
一方面,资金躺在账上难以增值;另一方面,村集体增收渠道单一、抗风险能力弱,群众就业与增收仍需更稳定的产业支撑。
如何将“静态资金”转为“持续收益”,成为基层治理与乡村振兴必须回答的课题。
原因:资源碎片化与经营能力短板叠加 从基层实践看,产业项目落地难并非单一因素所致:一是村庄规模小、资产分散,单个村难以形成足够的投资强度与市场议价能力;二是项目选择需要市场研判、技术支撑与运营管理,部分村集体缺乏专业团队,存在“不敢投、不会投”的顾虑;三是利益联结机制不健全时,容易出现投入与收益不匹配,导致后续推进乏力。
归根结底,乡村产业要从“有钱”走向“会干”,需要组织力统筹、机制化整合和市场化运营。
影响:组织牵引让“抱团发展”变成现实收益 为破解难题,太平镇党委主动担任资源整合的“牵线人”,逐村摸排资金状况与产业需求,统筹整合约780万元村级闲散资金,集中投向菇房建设与生产线升级,通过“资金入股、收益分红”等方式把分散资金转化为可持续的产业资本。
项目运行后,联建村每年获得稳定分红收益,并带动近百名群众在家门口就业,部分熟练岗位年均收入可观,实现“集体增收”与“群众增收”同步发力。
在此基础上,太平镇配套服务专班,推动生产、用工、销售等环节协同运转,提升项目抗风险能力与市场响应速度。
除食用菌外,当地还探索多村联建手套加工厂、盘活闲置校舍发展特色养殖等做法,形成“一个片区多条产业链”的雏形。
与此同时,依托龙头企业和本地资源,打造食用菌等农产品品牌,并与莲藕、西红柿等特色产品协同发力,推动农产品由“卖原料”向“卖品牌、卖标准、卖服务”延伸,进一步抬升附加值与市场空间。
对策:以机制创新促要素重组、以产业集群带整体提升 邹城市在更大范围内推动跨村联建,构建“市级统筹、镇级主抓、片区领办”的责任体系,通过片区化组织方式把村与村之间的资金、土地、劳动力、资产等要素重新组合,形成集中连片的发展单元。
2024年以来,当地组建多个联建片区覆盖多数行政村,引导乡村振兴合伙人等返乡创业,围绕产业项目培育、运营主体引入、利益联结完善等关键环节发力,推动联建片区共同布局产业项目,提升村集体经济规模化、市场化水平。
实践表明,跨村联建的关键不在于“简单合并”,而在于以党组织为纽带形成稳定的协商机制与利益分配机制,做到项目选择更科学、资金使用更高效、风险共担更可控。
下一步,可在三方面持续完善:一是健全项目评估与风险管理体系,强化财务规范与收益分配透明度;二是引入更多专业运营力量,推动标准化生产、订单化销售与冷链物流等配套建设;三是扩大联农带农覆盖面,通过岗位就业、技能培训、订单种养与分红机制等方式,让更多群众分享产业增值收益。
前景:连片振兴释放规模效应,共富路径更可持续 从“单点突破”到“片区联动”,跨村联建正在成为邹城推动强村富民的重要抓手。
随着片区产业集群逐步成形、品牌矩阵持续完善、市场渠道不断拓展,村集体经济有望从“稳定分红”迈向“多元经营”,并带动更多乡村人才回流、更多社会资本下沉。
尤其在农产品消费升级与县域经济融合发展背景下,标准化、规模化、品牌化的农业产业更具竞争力,也更有条件形成长期稳定的收益结构。
可以预期,跨村联建若与现代农业设施、加工流通体系、农村产权制度改革等协同推进,将进一步提升乡村产业韧性,增强共同富裕的内生动力。
跨村联建模式的成功实践,深刻揭示了新时代乡村发展的内在规律。
它不仅破解了村级集体经济发展的资金和项目难题,更重要的是通过组织创新激发了基层的内生动力。
当分散的资源汇聚成合力,当各村的优势得以互补,乡村共同富裕就不再是遥远的梦想,而是可以触摸的现实。
邹城的探索表明,只要坚持党的领导,充分发挥基层党组织的组织优势,科学整合各类资源要素,就能找到符合本地实际的发展道路。
这把"金钥匙"不仅打开了太平镇的发展之门,也为全国其他地区推进乡村振兴、实现共同富裕提供了有益借鉴。