记者2日从福州市住建局获悉,福州市房屋征收项目拆除工地扬尘污染防治管理规定已正式印发实施,标志着该市守护"福州蓝、榕城绿、闽水清"生态名片上迈出制度化新步伐。此新规将未来五年内,对全市六城区范围内的房屋征收拆除工地实施全覆盖、精细化扬尘管控。 长期以来,城市更新进程中的拆除工地扬尘污染问题一直是环境治理的薄弱环节。市住建局涉及的负责人坦言,在日常巡查中发现,部分拆除工地存在渣土裸露、防护措施不到位等突出问题,成为影响空气质量的重要因素。随着福州城市建设步伐加快,如何在推进旧城改造的同时守住生态底线,成为摆在管理部门面前的现实课题。 针对这一痛点,新规从责任主体、防治方案、施工规范、监督机制等多个维度构建起系统化管理框架。其中最大的制度创新在于明确压实委托单位与施工单位的双重责任。按照规定,房屋征收项目拆除施工必须委托具备相应资质的施工单位承担,并在合同中明确约定扬尘污染防治责任条款。这一设计打破了以往"一拆了之"的粗放模式,确立了"谁施工、谁负责,谁委托、谁监督"的责任链条。 在具体操作层面,新规要求施工单位在签订委托合同后七个工作日内,制定详细的拆除施工扬尘污染防治方案,并报送辖区房屋征收部门备案。所有拆除工地必须在显著位置公示项目名称、防治方案、责任单位信息及监督举报电话,接受社会监督。这种"阳光化"管理方式,既增强了施工单位的责任意识,也为公众参与环境监督提供了制度通道。 在技术措施上,新规体现出精细化管理理念。施工单位需采取分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等综合措施。对于需要爆破作业的项目,要求在作业区外围提前洒水喷湿。拆除产生的建筑垃圾应及时清运,暂时无法清运的必须采用密闭式防尘网遮盖并定期洒水降尘。特别值得关注的是,新规建立了应急响应机制,明确当气象预报风速达到五级以上时,必须停止爆破或拆除作业,从源头防范扬尘污染扩散。 为确保制度落地,新规还配套建立了常态化监管机制。各区房屋征收部门将指定专人负责扬尘污染防治监管工作,开展定期巡查。一旦发现施工单位未履行防尘责任,将立即移送辖区执法部门处理,形成"发现—移交—查处"的闭环管理体系。委托单位若发现施工方落实不到位,也可直接向执法部门举报,构建起多层次、全方位的监督网络。 业内人士认为,这一新规的出台,反映了福州在推进城市更新过程中对生态环境保护的注重。通过制度化手段将扬尘防治责任具体化、可操作化,不仅有助于改善城市空气质量,也为其他城市探索"拆旧"与"护绿"联合推进提供了有益借鉴。
这道扬尘防治令的颁布，是福州守护蓝天的实际行动，也是城市发展向高质量转型的探索。当每一处拆除工地都做好生态保护，"有福之州"的城市名片会更加亮眼。未来，如何在城市更新中持续平衡发展与生态保护，还需要更多制度创新与实践探索。