近年来，淮安市清江浦区经济发展提速明显；从签约到开工仅用60天的世田谷生物科技研发生产基地项目、100天完成全部前期工作的天鹏锂能产业化项目、从签约到投产仅用8个月的东煦电子级胶带项目等一批重大产业项目相继落地，显示出区域经济发展的强劲动能。项目推进“跑起来”的背后，既说明了清江浦区对优质企业的吸引力，也折射出当地政务服务体系的持续创新。 清江浦区经济增长的支撑，来自营商环境建设的系统化改进。该区坚持“做的要比说的好、服务要比需求早”的理念，并将其落实为制度优化和流程再造。围绕“清·亲帮办”服务品牌，该区完善了场地、策划和服务“三个前延”机制：项目落地前完成场地准备，项目启动前做细策划规划，项目建设前提供全方位服务。通过把服务前置、把工作做在前面，企业从决策到落地的周期得到有效压缩。 在具体操作层面，“五证联发、拿地即开工”审批模式成为清江浦区营商环境的突出做法。依托并联审批、容缺办理等措施，原本需要分头办理的证照实现同步发放，企业取得土地使用权后即可启动建设，项目前期时间明显缩短。2025年以来，该区已完成52个项目的全过程代办服务，7个项目实现“五证联发、拿地即开工”，10个项目实现“三证齐发、竣工即交付”，反映出有关改革措施的落地成效。 政务服务的创新不止于审批提速，也延伸到企业全生命周期服务。清江浦区联合淮安市各兄弟县区推进企业登记“区域通办”改革，打通原有行政边界，实现企业迁移在迁入地登记机关“一地办一次办”，企业“全生命周期”相关业务同步实现跨区域、跨登记机关通办。改革落地后，企业在不同区域间办事更顺畅，成本也随之降低。 为了让服务更贴近企业和群众，清江浦区推动“高效办成一件事”向基层镇街延伸，将政务服务资源下沉至各镇街便民服务中心，让企业和群众在家门口就能办成事、办好事。同时，该区提升数字化服务体验，借助智能办事客服等工具，推动从“人找信息”向“信息找人”转变，实现基层高频事项“一平台办理”全覆盖，深入提升办理效率和体验。 清江浦区的服务成效也得到了落户企业的认可。江苏世田谷生物科技有限公司副总经理田浩表示，“五证联发、拿地即开工”的高效审批模式让企业印象深刻；全市唯一的省级生物医药产业园、20个省级以上创新载体等条件，也进一步增强了企业创新发展的信心。实践表明，营商环境的持续优化，不仅有助于企业落地，也能提升企业投资与发展的预期。
发展跨越既看速度，更看质量。清江浦区的探索表明，营商环境不是抽象概念，而是体现在每一次审批提速、每一个流程优化、每一项服务前置之中。把企业和群众的“办事体验”作为改革标尺，把项目全生命周期服务作为治理能力的检验尺度，才能在区域竞争中形成长期优势，为高质量发展积蓄更稳定、更持久的动能。