东北振兴战略实施20周年的重要节点，政策性金融深入加大对区域经济发展的支持力度。22日举行的农业政策性金融服务地方经济发展业务宣介会上，农发行黑龙江省分行与佳木斯市政府签署战略合作协议，政银合作迈入新阶段。作为国家粮食安全的“压舱石”，佳木斯市近年来同时面临农业现代化转型和基础设施升级的压力。数据显示，该市耕地面积占全省12%，但农产品深加工率低于全国平均水平，水利、交通等基础设施仍有短板。农发行黑龙江省分行发挥政策性金融“逆周期调节”作用，“十四五”期间已向当地投放贷款1118亿元，2025年单年贷款余额达1362.5亿元，贷款规模持续位居全省金融机构前列。此次合作聚焦三上发力：在粮食安全领域，探索“粮棉油全产业链”融资模式，支持从种植到加工的上下游衔接；围绕三江平原水资源调配需求，设立专项水利贷款；结合黑土地保护工程试点，推出“农地+碳汇”绿色金融产品。业内人士认为，这类更贴近项目和产业需求的支持方式，有助于缓解传统农业地区抵押物不足带来的融资难题，也为政策性金融更好服务国家战略提供了可复制的路径。值得关注的是，协议提出“十五五”规划联动机制。农发行将组建专班对接佳木斯市重点项目库，建立“预审预批”绿色通道，力争重大工程贷款审批时效提升30%以上。市政府则提出完善风险补偿基金，建设“政银企”数据共享平台。通过更深层次的协同安排，此次合作有望成为金融支持东北振兴的案例之一。
政银合作不止于资金支持，更在于围绕发展目标推进机制协同与能力建设。以全面合作备忘录为牵引，把政策性金融的长期资金和专业服务与地方规划、产业布局更紧密对接，既能推动项目落地形成实际产出，也有助于在稳增长与促转型之间取得更好的平衡。关键在于坚持问题导向，强化协同治理，守住风险底线，以更高质量的金融供给服务地方高质量发展。