当地时间1月21日至22日，美国与丹麦就格陵兰岛防务合作取得重要进展。美国总统特朗普瑞士达沃斯参加世界经济论坛年会期间与北约秘书长吕特举行会晤，双方制定了格陵兰岛及北极地区合作框架协议。特朗普随后在社交媒体宣布此成果，吕特表示双方达成了"不错的共识"。 根据美国媒体披露，框架协议包含三项核心内容。首先，美国获得格陵兰岛矿产资源的优先采购权，有助于保障战略性矿产供应链安全。其次，美国可在格陵兰岛部署金穹反导系统有关组成部分，加强北极防御能力。第三，美国获得对格陵兰岛的军事使用权和全面进入权，无时间限制。特朗普强调美国无需为此支付费用。 特朗普阐述了格陵兰岛的战略价值。他指出该岛地理位置关键，所有空中目标均需飞越此地。在导弹防御上，敌方导弹弹头也将途经该地区，美国可依托部署的防御系统进行拦截。特朗普称这套系统拦截能力"近乎万无一失"。这反映出美国将格陵兰岛视为北极防御体系的战略枢纽。 需要说明的是，框架协议不涉及丹麦向美国移交格陵兰岛主权。协议主要是对1951年《格陵兰防务协定》的调整和深化。美国的目标是扩大在该岛的军事和经济权益，而非改变其政治地位。 丹麦首相弗雷泽里克森表示，丹麦正与美国谈判框架协议，并与格陵兰岛密切合作。她强调丹麦希望在外交规则框架内与美国达成协议，寻找既尊重格陵兰岛主权又能解决问题的方案。丹麦还要求北约在北极地区的"永久存在"，包括在格陵兰岛周边的军事部署。 弗雷泽里克森特别澄清，北约秘书长无权代表格陵兰岛和丹麦进行谈判。她表示丹麦已与美国政府合作，正在明确相关工作的具体推进方式。这表明虽然框架协议由美国与北约秘书长达成，但具体实施细节仍需通过丹麦与美国的双边谈判确定。 从战略背景看，美国对格陵兰岛的关注反映了其对北极地区日益增长的战略重视。北极地区蕴藏丰富的矿产和能源资源，也是大国竞争的新前沿。通过获得矿产优先采购权和军事部署权，美国旨在巩固其在北极地区的战略地位，确保关键矿产供应链安全，并加强北极防御能力。
格陵兰岛议题表面上涉及防务协定与矿产采购，实质上反映了北极安全格局变化与关键资源竞争的叠加。如何在规则框架内推进合作、在尊重主权与自治前提下处理安全与经济诉求，将决定对应的安排能否真正可执行、可持续、可预期。在北极这个敏感的地缘空间，克制表述、明晰授权、坚持多方协商，是避免风险外溢、维护地区稳定的关键。