问题——今年防汛抗旱面临“多重叠加”考验。会议研判指出，2026年全省水文气象年景预计涝重于旱，极端强降水事件偏多。强降雨突发性强、时空分布不均，易引发中小河流洪水、山洪和城市内涝；而阶段性少雨地区，旱情也可能抬头，出现“先涝后旱、涝旱急转”的复杂局面。，部分水利工程运行年限较长、分布广，加之在建工程多、涉水旅游活动增加，安全度汛的组织难度继续上升。 原因——气候异常与风险点增多共同抬升防御压力。一上，全球气候变化背景下，极端天气更趋频繁，短历时强降雨对中小流域和山地沟谷冲击更大；另一上，河道管理范围内违法侵占、局部行洪通道受阻、淤地坝点位分散，以及部分监测预警设施亟需维护更新等问题，可能在关键时段放大风险。此外，城乡供水结构调整、农业灌溉需求和规模化养殖用水的刚性增长，也对抗旱调度的精细化提出更高要求。 影响——事关生命安全、工程安全和经济社会稳定。会议强调，全省水利系统要守牢防汛“四不”底线：人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击；同时落实抗旱“三确保”目标：确保城乡居民供水安全、确保规模化养殖和大牲畜用水安全、确保灌区农作物时令灌溉用水需求。这些要求既是底线，也是稳经济、保民生的重要支撑：一旦水库、堤防等关键部位失守，可能引发对人员安全、交通能源等基础设施和产业运行的连锁影响；而供水与灌溉保障不到位，也将直接影响农业生产和城乡正常运转。 对策——突出“关口前移、精准调度、协同联动”，把风险化解在成灾之前。围绕全年重点任务，会议对多项工作作出部署： 一是压实责任链条，分级开展防汛隐患排查整治，聚焦水库、河道、淤地坝、在建水利工程、涉水旅游景区和山洪灾害防治村等重点区域，做到风险清单化、整改闭环化。 二是强化监测预警与信息发布，规范中小河流洪水和山洪预警信息发布流程，落实预警“叫应”机制，推动预警直达基层、直达一线责任人，提高“预警—响应—避险”衔接效率。 三是抓牢水库安全运行，加强全省水库蓄水安全管理与调度运用，严格执行汛限水位和泄洪规则，提升调度科学性与执行刚性。 四是加强淤地坝巡查管护，开展全面排查，落实“一坝一人、一坝一预案”，提高日常巡护频次和应急处置能力。 五是守护河道行洪通道，依法依规查处侵占河道行为，保障行洪畅通，降低洪水顶托与漫溢风险。 六是提升山洪灾害防御能力，完善山洪气象预警信息联合发布机制，汛前完成监测设施检修维护，夯实“监测—预警—转移”基础。 七是抓好在建工程安全度汛，完善施工度汛方案，加强雨水情监测、施工营地管理、物资储备与应急处置，统筹工程建设与防汛安全。 八是统筹抗旱保供水，精准研判旱情发展，坚持多水源优化调度，发挥骨干水库与引黄工程调水作用，强化大中型灌区灌溉保障，尽最大努力守住城乡供水与农业用水底线。 前景——以系统治理提升韧性，推动从“被动应对”向“主动防控”转变。业内人士认为，面对极端天气增多的新形势，水旱灾害防御正从单一工程调度，向“工程措施+管理措施+数字化监测预警+基层能力建设”的综合体系拓展。随着隐患排查常态化、预警“叫应”机制落地、重点工程运行管护水平提升，以及跨部门信息共享和联合处置更加顺畅，全省防灾减灾能力有望进一步增强，为粮食安全、产业发展和城乡稳定运行提供更可靠的水安全保障。
水旱灾害防御是一项长期任务。从“四不”防线到“三确保”目标，从隐患排查到应急处置，全省水利系统正持续完善防灾减灾体系。这套体系要真正发挥作用，既离不开科学规划和精细管理，也需要社会各方的理解与配合。把防汛抗旱与经济社会运行紧密衔接，把防灾减灾做成常态机制，才能更有效守护人民生命财产安全，为经济社会高质量发展提供稳定的水利支撑。