问题——医疗机构人员密集、功能复杂,消防安全容不得“带病运行”。
卫生院作为基层医疗服务的重要承载点,门诊、住院、药房、食堂、配电等区域用电用气频繁,且就医群众中老年人、慢性病患者比例较高,自救能力相对薄弱,一旦发生火情,疏散组织、初起处置、应急联动等环节任何“卡点”都可能放大风险。
近期,宁乡市消防救援大队依托“双随机、一公开”机制,对夏铎铺镇卫生院开展专项检查,直指基层医疗场所常见风险点,推动隐患早发现、早整改。
原因——从基层实际看,消防隐患往往具有“隐蔽性、反复性、叠加性”特点:一是部分单位对消防管理制度执行不够严,日常巡查流于形式,记录不规范;二是电气线路、燃气管道等专业性较强,改造维修环节易出现不规范敷设、私拉乱接等问题;三是医疗机构业务繁忙,设备更新快、用能负荷大,若缺少系统性评估和分级管控,容易形成“边运行边整改”的被动局面。
对此,监管既要靠突击整治,更要靠制度化、常态化的监督体系。
影响——消防安全既是公共安全底线,也是医疗服务稳定运行的基础条件。
检查中,执法人员对门诊楼、住院部、药房、食堂及配电房等重点部位进行细致排查,重点核验疏散通道与安全出口是否畅通,消防设施器材是否完好有效,电气线路和燃气管道设置是否符合规范,同时检查消防安全管理制度落实、值班巡查记录以及微型消防站建设运行情况。
通过把问题查在前、把风险控在早,有助于减少医疗机构停诊停运风险,提升突发事件处置效率,维护群众正常就医秩序与生命财产安全。
对策——以“监管+整改+宣传”形成闭环,推动责任落到最小单元。
针对检查发现的问题,执法人员现场明确整改要求,下达整改通知,压实责任人与整改时限,督促建立隐患台账,实行闭环管理,避免“纸面整改”“口头整改”。
同时,结合卫生院人员结构与就诊特点,同步开展消防宣传和实操指导,重点讲解特殊人群火灾逃生自救要点,演示灭火器、灭火毯等器材的规范使用方法,提醒院方加强日常用火用电管理,规范易燃可燃物品存放与清理,提升“发现—报告—处置—疏散”全链条能力。
通过公开执法过程、规范执法程序,进一步增强监管透明度与震慑力,促进单位从“要我安全”向“我要安全”转变。
前景——基层医疗消防治理将向常态化、精细化、数字化方向推进。
宁乡消防部门表示,将持续加大“双随机、一公开”监管力度,把医疗机构纳入重点行业领域监督检查范围,推动隐患动态清零。
下一步,结合季节性用电用气特点和人员流动规律,预计将更加突出对重点时段、重点部位、重点岗位的分级管控与针对性培训,并推动微型消防站实战化运行、应急预案演练常态化,形成“日常自查自改+部门监管抽查+社会监督共治”的治理格局,以更高标准守护群众就医安全。
医疗机构作为重要的民生服务场所,其安全运行直接关系群众生命健康。
宁乡市通过创新监管方式、强化责任落实,为筑牢医疗安全防线提供了实践样本。
这启示我们,公共安全治理既要依靠制度约束,也要注重能力建设,只有将规范监管与教育培训有机结合,才能真正构建起坚固的安全防护网。
随着"双随机一公开"机制在更多领域的推广应用,我国公共安全治理水平有望实现新的提升。