3月23日，上海市政府新闻办举行新闻发布会，系统介绍虹桥国际开放枢纽启动建设五周年以来，虹桥国际中央商务区在产业集聚、创新策源、会展带动与交通联通等方面取得的阶段性成果。
数据显示，五年来商务区主要经济指标实现倍增式提升，地区生产总值突破2000亿元，税收收入由268亿元增至518亿元，法人企业数量由4.9万家增至近10万家，相关建设任务总体达到预期目标。
一、问题：在更高水平开放中塑造“枢纽型增长极”仍面临新命题 在国际经贸格局深刻调整、区域竞争加剧的背景下，大型城市核心功能区不仅要“做大总量”，更要解决“做强功能”的结构性课题：一是总部经济、贸易投资等高能级要素如何加速集聚并形成稳定贡献；二是科创平台与产业链、人才链如何更紧密耦合，提升创新转化效率；三是会展经济如何从“流量驱动”转向“产业带动、贸易促进”；四是交通枢纽客流巨大，如何把“人流”有效转化为“物流、信息流、资金流”，进而转化为经济增量。
虹桥国际中央商务区的五年建设，核心就在于回答上述命题。
二、原因：政策牵引与枢纽禀赋叠加，推动“四大功能”协同成势 虹桥国际开放枢纽建设启动以来，制度型开放、区域协同与重大平台叠加效应持续释放。
其一，依托国家战略定位和上海城市功能布局，商务区在规则对接、要素保障、平台招商引资等方面获得更强牵引。
其二，虹桥作为国际化综合交通枢纽，天然具备高密度客流与高频商务往来，为总部集聚、会展经济、现代服务业发展提供了空间与需求基础。
其三，进博会长期在沪举办，国家会展中心（上海）形成“会展—贸易—产业”联动的现实场景，为进口贸易、服务贸易、跨境合作创造了稳定平台。
其四，面向长三角一体化，虹桥处于承东启西、连南接北的关键节点，具备承接区域产业协同与资源配置的区位优势。
三、影响：经济体量提升的同时，功能型贡献更加凸显 从“大商务”看，总部集聚与对外服务能力明显增强。
“十四五”以来累计集聚市级认定总部类企业283家，较2020年新增210家，显示高能级企业对区域环境、产业生态与要素配置的认可度提升。
服务企业“走出去”的体系加快完善，虹桥海外发展服务中心落地并集聚50余家国际贸易投资促进机构，有助于在信息、法律、财税、投资促进等方面形成一站式支撑。
贸易规模方面，外贸进出口总额增至1027亿元，服务贸易规模突破1200亿元，反映商务区正从传统商务集聚向“贸易+服务+要素配置”综合功能拓展。
从“大科创”看，创新平台加速落地，新兴产业加快培育。
全国首个脑机接口未来产业集聚区、全球新能源赋能中心等相继布局，带动高新技术企业达1183家，国家级及市级专精特新企业达785家。
人口与产业的同步增长，也折射出产业吸附力增强。
发布会信息显示，到2025年区域新增实有人口超过8.8万人，为创新活动与消费市场扩容提供了基础条件。
从“大会展”看，进博溢出效应持续外溢并向产业端延伸。
商务区进口商品额由2020年的133亿元增至2025年的684亿元，反映会展带动贸易的链条更加顺畅。
国家会展中心举办展览活动面积处于全球前列，国际展会展览面积占比超过80%，国际资源链接能力不断提升。
虹桥国际会展产业园会展企业由140家增至534家，产业生态由“单点展会”向“全链条服务”延伸，进一步增强对设计、搭建、物流、会务、营销等配套行业的带动。
从“大交通”看，枢纽能级跃升带动区域可达性显著提高。
2025年虹桥枢纽客流总量达4.22亿人次，虹桥机场旅客量首次突破5000万人次，显示枢纽承载能力和辐射范围进一步扩大。
机场联络线建成通车，实现虹桥与浦东两大机场40分钟快速中转，有助于提升国际国内航线网络协同效率，强化上海国际航空枢纽功能，也为高端商务、会展客群与跨区域通勤提供了更稳定预期。
四、对策：从“指标增长”迈向“功能深化”，关键在于系统优化供给侧能力 面向下一阶段，虹桥国际中央商务区明确将持续优化“大商务、大科创、大会展、大交通”功能体系。
结合当前发展态势，重点发力方向可概括为三方面： 一是强化企业服务与要素配置功能，打造长三角企业“走出去”服务第一站。
通过集成化政务服务、国际化专业服务机构、跨境合规与风险管理能力建设，提升对企业全球化布局的支撑效率。
二是以制造业研发集聚为抓手，推动科创与产业深度耦合。
加快建设长三角制造业研发集聚区，围绕关键技术攻关、场景开放、成果转化与产业化落地，促进创新平台从“落地”向“出成果、出产业”转变。
三是进一步释放会展平台的“产业组织力”。
将会展流量转化为订单、项目和产业链合作，完善进口商品展示交易、跨境电商、供应链服务等功能，推动形成“展—贸—产—投”闭环。
与此同时，交通网络升级应继续服务于功能转化，通过站城融合、枢纽经济、商务配套提升，使高频客流更有效导入消费、贸易与投资活动。
五、前景：在长三角一体化与上海“五个中心”建设中发挥更强支点作用 从趋势看，虹桥国际开放枢纽建设进入“由形到势”的关键阶段：一方面，随着双机场快速联通与综合交通体系完善，虹桥对国内外资源要素的集散能力将进一步增强；另一方面，总部经济、服务贸易、科创平台与会展经济的协同效应将持续释放，推动区域从“功能集聚”迈向“功能输出”。
在长三角更高质量一体化背景下，虹桥有望在跨区域资源配置、产业协同创新、企业国际化服务等方面承担更突出的枢纽节点作用，并为上海加快建设国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心、科技创新中心提供更坚实的承载空间和动能支撑。
枢纽的价值不止于“抵达”，更在于“链接”与“创造”。
虹桥五年建设的启示在于：以开放为牵引、以功能为支撑、以制度为保障，才能把人流物流的“流量”转化为产业与创新的“增量”。
面向新阶段，持续提升开放型经济能级、增强创新策源能力、放大会展平台带动效应，将使虹桥在服务国家战略与区域协同中释放更大动能。