在广东省肇庆市怀集县，户籍人口总数超过112万，但常住人口仅有约78万。为了破解劳动力的结构性矛盾，怀集县构建了一个三级公共就业服务体系，给县域经济发展注入了新动力。这一体系旨在把30万长期在外工作生活的劳动力留在本地。截至2025年底，天河区的对口帮扶让这个体系取得了显著成果：县级公共就业服务中心正式成立，还有19个镇级就业驿站和326个村级就业服务点投入使用。这个覆盖全县的网络把就业服务从县级中枢延伸到了村级末梢，有效解决了人岗匹配问题。 县级公共就业服务中心发挥了“综合服务枢纽”的作用，通过统筹政策、市场信息和资源调配，提供一站式解决方案。镇级就业驿站则扮演着承上启下的角色，精准分发信息、组织培训并处理就业矛盾。村级服务点如同神经末梢，扎根群众身边，直接提供政策咨询和岗位推荐等贴身服务。 这种体系给怀集县带来了深远的影响。它有效缓解了劳动力供需不匹配的问题，提升了人岗匹配的效率。同时，整合县、镇、村三级力量组建的专业服务队伍走访摸排化解了“有活没人干”和“有人没活干”并存的尴尬局面。 这种模式不仅满足了劳动者的就业需求，也体现了以人民为中心的发展思想。它将就业服务与技能培训、创业指导等职能有机融合，打破了部门壁垒。通过创造更多就地就近的就业机会，增强了人民群众的获得感和幸福感。 这个体系对于促进城乡融合发展也有积极意义。稳定和扩大本地就业有助于吸引部分外流劳动力回流，减缓乡村人口流失速度。同时，高素质的本地劳动力队伍也是优化营商环境、吸引产业集聚的关键要素。 怀集县通过构建三级贯通的公共就业服务体系，不仅打通了就业服务的“最后一公里”，还探索出一条以优化人力资源配置促进高质量发展的路径。这次实践彰显了政府在民生工程中的决心和智慧。未来持续完善这一体系将进一步释放其促进民生幸福与社会进步的长期效能。