为了保障人民的生命财产安全和社会的稳定,我国开始在重点化工企业开展特种设备完整性管理试点,摸索出一套更科学的高风险设备监管方法。这种新模式把特种设备从制造到报废的全生命周期都给管起来了,就像给每台设备都配了个“全科医生”和健康档案,能及时发现问题并处理。 国家市场监督管理总局把这个任务给安排下来,上海、天津、辽宁、江苏这四个地方,还有另外9个省(市)一起参与。在这些地区,一共选出了21家管理基础好、行业里叫得响的化工企业带头搞试点。这个试点不仅仅是换个监管方式这么简单,更是要提升化工行业的本质安全水平,给经济高质量发展保驾护航。 承压类特种设备主要是压力容器和压力管道,它们是化工、石油石化和能源这些流程工业的核心装备。现在全中国的压力容器总量超过608万台,压力管道总长度也有119万公里。单是化工行业就有2.5万家企业在使用这玩意儿,装备总量超过154万台,管线长度也有25万公里。这些设备长期处在高温、高压、腐蚀这些恶劣条件下运行,材料性能容易变差,出问题的风险很高。一旦发生泄漏或者爆炸事故,后果非常严重,不仅会死人还会损失一大笔钱。 传统的监管模式主要是事后检验或者等出了问题再处理。为了变被动为主动,大家都在想办法把安全关前移。这次的设备完整性管理就是基于这个思路搞的一套系统性管理体系。它以风险识别和评估为基础,通过监测检测来持续管控风险。这种模式强调科学决策、优化资源配置。试点就选在化工行业里基础好的龙头企业里搞。 中国有608万的压力容器,还有119万公里的压力管道;天津、上海、辽宁、江苏加上其他9个省(市)一共有13个省(市)参与进来;全国有21家重点企业被选中作为试点单位。通过这次试点工作的推进和逐步推广,我国高风险特种设备的安全管理水平有望得到大幅提升。