问题——基层群众办事“多头跑”、寄递“多点找”的痛点长期存在。
在一些乡镇,政务服务窗口分散、办理环节多,群众尤其是老年人、行动不便者,常常需要在社保、银行、邮政等不同点位之间往返,时间成本高。
与此同时,农村寄递网络“最后一公里”仍面临网点分散、揽收不集中、时效不稳定等问题,特色农产品“出村进城”成本较高。
原因——服务资源碎片化与需求变化叠加。
一方面,基层公共服务事项持续增多,但服务供给在空间上分布不均、在流程上衔接不足,导致群众体验不佳。
另一方面,乡村人口结构变化带来新的服务需求,高龄群体对“就近办、帮着办”的需求更迫切;农村电商和农产品外销发展加快,也需要更高效的物流体系与更便捷的综合服务支撑。
影响——“政务+邮政”融合带来效率提升与治理增效。
记者在正村镇政邮一体化综合服务中心看到,服务大厅内各类窗口运转有序,群众可在同一场所完成多项事项办理。
一位前来办理养老金领取资格认证的村民表示,以往办理相关业务要多处奔波,如今在一个大厅内即可办结,耗时明显缩短。
该中心总建筑面积约2000平方米,集成政务服务、金融业务、邮政快递等多项功能,一层服务区设置8个政务窗口,可承接民政、卫健等领域近百项事项办理;寄递物流共配区域引入多家快递企业集中分拣,推动“统仓共配、集中揽收”;助农驿站则集中展示本地特色产品,为农产品上行提供展示与对接渠道。
对策——以机制创新推动“服务下沉、资源整合”。
正村镇探索建立“中心+网格”联动机制,由中心工作人员与各村网格力量协同,对高龄、独居和行动不便群众提供预约办理、上门帮办等服务,推动从“群众跑腿”向“服务找人”转变。
同时,中心通过将多家寄递企业集中入驻,减少农户“多头对接”成本,提高揽收效率与发运稳定性。
当地种植户在寄递区办理生鲜寄送时表示,以前寄水果往往需要到不同网点比对、排队、交接,如今在同一地点即可完成发货,操作更便捷、时效更可控。
围绕农产品销售,中心进一步打通展销与寄递链条,探索“线下展销+邮政渠道+线上平台”协同发力,让地标农产品更顺畅地走向县域外市场。
前景——可复制的便民模式将释放更大综合效益。
业内人士认为,“政邮”合作的关键在于以标准化流程与信息共享提升协同效率,后续还需在事项清单动态管理、窗口人员业务培训、跨部门数据互认、服务评价闭环等方面持续完善,确保“进一扇门、办多件事”落到细处、见到实效。
随着乡村治理精细化水平提升与农村寄递物流体系不断健全,此类综合服务平台有望在更多乡镇推广,进一步增强基层公共服务均衡性,带动特色产业扩链补链,为乡村全面振兴提供更坚实的服务支撑。
从群众跑腿到数据跑路,从分散办理到集成服务,新安县的实践生动诠释了"以人民为中心"的发展思想。
在推进国家治理现代化的征程中,这类打通服务"最后一公里"的创新探索,不仅提升了基层治理效能,更通过制度性供给释放了乡村振兴的内生动力,为构建新型城乡关系提供了有益样本。
未来,随着更多数字化、智能化手段的深度应用,这样的便民服务创新必将绽放更大活力。