近年来，移动端政务服务提升办事效率、扩大公共服务覆盖面上确有成效。但一些地方的推进中，也出现了偏离初衷的情况：部门各自建平台、功能重复叠加，基层干部被要求“装一堆、登一圈、填一串”，甚至把学习时长、互动数据等简单化为考评指标。表面热闹，实际却增加了不必要的负担，挤占基层解决实际问题的时间。 从问题表现看，“指尖上的形式主义”主要集中在三个上：一是应用数量多、入口分散，重复建设抬高使用门槛；二是把点赞、投票、转发、线时长等数据指标与考核挂钩，催生“为数据而操作”；三是个别应用以打卡签到、积分排名等方式设置硬性任务，挤占基层干部走访服务、矛盾化解、应急处置等主业时间。 究其原因，一上是部分地方数字化转型中存在“以平台数量论成绩、以数据报表显成效”的倾向，容易把便于统计的指标当成工作成果的替代；另一上，跨部门协同不足、统一规划不够，导致各自为政、重复投入；同时，考核导向不够科学，强调“可量化、可排名”，忽视基层工作的复杂性和长期性。技术本应服务治理，但一旦工具被当作考核手段，就可能反过来牵引工作方式，滋生新的形式主义。 此次国务院办公厅印发的管理办法，针对上述突出问题作出制度性约束，表达出明确导向：政务应用建设运营要讲规范、讲集约、讲实用，不能把“数据热闹”当成“治理有效”。办法明确提出，避免同质化政务应用建设和运营；不得将点赞量、投票数、转发量、学习时长等作为考评依据；非必要情况下不得强制下载使用政务App；除安保、应急等特殊场景外，不得设置打卡签到、积分排名、统计在线时长等强制性功能。这些规定把禁区和边界说清楚，有助于从源头纠偏。 影响层面看，新规落地首先将为基层减负增效。考核不再简单绑定“刷时长、拼数据”，基层干部才能把更多精力投入政策落实、服务群众、风险防控等关键工作，减少“应付式操作”。其次，有利于推动数字政务回归公共服务本质。应用的价值应体现在办事更便捷、管理更精准、响应更及时，而不是把用户和干部变成“数据生产者”。再次，有助于压缩重复建设与运维支出，符合厉行节约、过紧日子的要求。近期一些地方推进政务应用“关停并转”、减少县级及以下重复建设的探索引发社会关注，也说明整合资源、集约建设既能提升使用体验，也能节约公共资金，把更多投入用于民生领域和基层能力建设。 对策上，落实新规需要在“立规矩”基础上继续“抓执行”。一要加强统筹规划和清单化管理，推动跨部门数据共享与应用整合，减少多头建设、重复填报；二要优化考核体系，更看重工作实绩、群众感受和问题解决质量，减少对“可刷”数据的依赖；三要建立应用全生命周期管理机制，对新建项目严格论证，对存量应用定期评估，能整合的整合、能下线的下线；四要守住个人信息保护底线，完善权限控制、最小化采集、日志审计与安全测评，避免因管理粗放带来隐私泄露等风险；五要为确有业务需要的特殊场景留足空间，确保安保、应急、专业培训测试等应用依法依规运行，关键在于功能与需求匹配，且不被异化为考核工具。 前景来看，随着制度约束逐步落地，“以App代替治理、以数据代替实绩”的做法将得到更有力的纠偏。未来数字政务建设将更强调集约化平台支撑、以用户体验为导向的服务供给，以及以治理效果为尺度的评估方式。硬性任务减少后，一些缺乏实际效用的应用将逐步退出，资源将向真正解决问题、提升公共服务能力的方向集中。对基层而言，这意味着从“盯屏幕”回到“跑现场”；对群众而言，这意味着更少的重复操作、更顺畅的办事体验、更有温度的公共服务。
破除形式主义不是一蹴而就，需要在制度设计、执行监督、工作导向等环节形成合力。国务院该规范化管理办法为整治“指尖上的形式主义”提供了制度框架，但效果仍要靠落实来检验。各地在贯彻过程中——应坚持问题导向——既要坚决取消不必要的应用和考核指标，也要确保政务服务质量不打折。只有把形式主义真正拆解，基层才能轻装前行，公共治理才能在务实、专业的轨道上更有效回应社会关切与现实需求。这既是对基层干部劳动的尊重，也是对公共资源的珍惜，更是对群众利益的维护。