问题:公共安全治理进入新阶段,群众对安全感、获得感的期待更高、更具体。
城市功能密集、人员流动频繁、社会要素多元,治安风险呈现链条化、跨域化特征;同时,电信网络诈骗等新型犯罪与交通安全、公共场所安全等领域隐患交织叠加。
如何把风险发现得更早、处置得更快、服务供给得更贴近,成为公安工作现代化必须回答的现实课题。
原因:一方面,传统治安治理模式在信息流动速度、风险演化节奏面前,需要向数据驱动、体系作战升级;另一方面,基层治理“最后一公里”对警力配置、组织动员与协同机制提出更高要求。
群众身边的“小案小事”、社区矛盾的“细微变化”、行业领域的“隐蔽风险”,往往具有突然性与扩散性,若处置不及时,容易向更大范围传导。
此外,诈骗网站、涉诈应用等线上风险更新快、迭代快,迫切需要技术反制与预警劝阻体系相匹配。
影响:围绕“更快一秒”的处置效能,山东公安以“情指行”一体化运行机制为牵引,持续推进110接处警规范化、专业化、智能化建设,强调秒级响应、快速处置与整体协同。
数据显示,2025年全省110日均接警9.3万起;通过警情数据挖掘与模型化分析,动态感知治安态势,优化警力投放,在繁华商圈、交通枢纽等重点场所实行驻巡结合,在节假日与早晚高峰执行高峰勤务,推动警力向街面聚焦、向风险点前置。
治安态势的稳定向好,为经济社会运行提供了更可预期的环境支撑,2025年全省刑事、治安警情同比分别下降10.53%、13.35%。
在“未雨绸缪”的风险治理上,山东公安推动公共安全治理向事前预防转型,强调源头治理、动态管控与应急处置一体推进。
以道路交通安全为例,百日集中整治行动期间,各级交安委及成员单位围绕重点隐患清单齐抓共管、倒排工期,推动“人车路企”隐患动态清零,事故预防实现“减量控大”,全省道路交通事故起数、死亡人数同比分别下降14.71%、20.87%。
在电信网络诈骗治理方面,通过丰富涉诈样本库、提升对诈骗网站和应用的识别拦截能力,叠加省、市、县、所四级联动预警劝阻体系,日均处置预警线索4.5万条,为群众“守住钱袋子”提供更直接的安全屏障。
对策:更高水平的平安建设,关键在于把现代警务体系优势转化为基层治理效能。
山东以市县公安机关机构编制管理改革为契机,持续推动警力下沉、重心下移,强化派出所主防,推动民警成为社区“常在、常见、常管”的力量支撑。
746个派出所建立社区警务队,落实城市社区民警专职化、农村社区民警全员化要求,加快推进“一村一警”,实现行政村全覆盖,让警情响应与矛盾感知触角延伸至基层末梢。
与此同时,推动警务从“单向发力”走向“社会协同”:组建多方参与的社区警务团队1.16万个、成员19.1万人,发展平安类社会组织4572个,健全城乡治保组织6.2万个,协同开展入户访查、隐患排查、治安巡查等工作,使风险处置从“事后应对”更多转向“前端化解”。
在贴近民生服务方面,山东公安围绕群众反映集中的突出治安问题坚持打防并举、精准施策。
针对季节性多发的“两抢一盗”等侵财犯罪,主动出击、靶向打击,盗抢案件破获数同比上升26.4%;针对年终岁尾经济活动特点,强化环食药和知识产权领域违法犯罪打击整治,破案数同比上升98%;针对电信网络诈骗,坚持打击整治、防范反制、源头治理一体推进,推动发案数、损失数等指标持续下降。
以“事事回应、件件着落”的实际行动巩固“有困难找警察”的社会信任,也让安全感更加可感可知。
前景:从当前实践看,平安建设正从单一环节提速,走向全链条升级:以数据研判提升发现能力,以体系化处置提升响应速度,以源头治理降低风险发生率,以基层嵌入提升治理韧性。
下一步,随着智慧警务应用深化、社会协同机制完善以及公共安全治理进一步前移,治安治理将更强调“精准预防、主动治理、协同共治”。
可以预期,在警务运行机制持续优化、技术能力持续增强的支撑下,山东平安建设的基础将更稳、风险防控的主动权将更强、群众的安全感也将更具持续性和确定性。
平安不是抽象概念,而是体现在每一起及时处置的警情、每一处消除的隐患、每一次暖心的服务中。
山东公安机关的实践表明,现代警务建设既要科技赋能的"硬支撑",更需治理理念的"软升级"。
当"更快一秒"的响应与"未雨绸缪"的防控形成合力,人民群众的安全感自然水到渠成。
这份平安答卷,正是对"人民公安为人民"宗旨最生动的诠释。