欧盟立法聚焦四大产业，对特定第三国投资者设限 针对欧盟3月4日发布的《工业加速器法案》——商务部对应的负责人表示——中方注意到该法案针对电池、电动汽车、光伏、关键原材料等战略新兴产业，提出了技术转让、外资股比限制、本地含量要求及本地员工配置等条款，并公共采购中强调“欧盟制造优先”；不容忽视的是，这些限制主要适用于在上述行业全球产能占比超过40%的第三国投资者。商务部指出，此类措施具有明显的针对性和排他性，构成投资壁垒和制度性歧视，涉嫌违反最惠国待遇原则，将增加企业合规成本和市场不确定性。 原因：以产业政策与安全为由推行保护主义 欧方将立法目标与“提升产业竞争力”“绿色转型”“保障关键材料供应”等议题挂钩，试图通过产业扶持与市场准入条件重塑投资规则。但商务部认为，在全球绿色产业竞争加剧的背景下，部分经济体将产业政策工具化、安全概念泛化，以规则之名行保护之实，偏离了开放合作的主线。技术转让、本地含量等强制性措施实质上是将市场行为行政化、竞争问题政治化，不仅难以提升效率，还可能推高成本并阻碍创新。 影响：扰乱投资预期，冲击供应链稳定 商务部指出，中欧互为重要经贸伙伴，产业链供应链深度融合，绿色低碳领域合作基础良好。欧盟在能源转型中对电池、光伏等产品需求持续增长，市场开放与规则稳定对其转型至关重要。若过度强调“本地优先”和“特定投资者排除”，短期或能保护部分产业，但中长期将带来三上问题：一是企业投资更加谨慎，跨境合作可能放缓；二是供应链分割风险上升，推高原材料和下游成本；三是规则不确定性增加，削弱公平竞争环境，影响欧洲吸引外资和创新生态。商务部强调，保护主义无法带来真正竞争力，开放合作才是可持续发展之道。 对策：中方敦促欧方遵守非歧视原则 商务部表示，中方高度关注相关动向，呼吁欧方遵守世贸组织规则，坚持公平、透明和非歧视原则，避免借绿色转型之名设置壁垒。中方将跟踪欧盟立法进程，评估对中企的影响，必要时采取措施维护合法权益。同时，中方愿与欧方通过对话妥善处理分歧，在互利共赢基础上拓展合作空间，推动形成稳定可预期的政策环境。 前景：合作仍是中欧共同利益所在 当前全球绿色转型进入关键阶段，低碳化需要更广泛的技术合作与资源配置。中欧在气候治理、绿色金融等领域有共同利益，竞争应基于规则和市场原则。商务部指出，若欧方坚持开放与规则稳定，中欧企业可实现优势互补；反之，歧视性条款将加剧经贸碎片化，增加转型成本。
全球经济面临复杂挑战，各国更需加强合作而非设限；欧盟《工业加速器法案》反映了部分西方国家的竞争焦虑，但保护主义只会导致市场分割和效率下降。中方立场明确：既要维护企业权益，也致力于国际经贸秩序健康发展。这需要欧方理性选择——摒弃保护主义——回归合作共赢道路。唯有如此，才能实现共同繁荣。