商务部日前对欧盟乳制品补贴问题作出最终裁决。调查发现，欧盟通过直接拨款、税收优惠等方式向乳制品企业提供补贴，致使涉及的产品以低于正常价值的价格进入中国市场。2023年至2024年三季度，欧盟乳制品进口量同比增长23%，国内同类产品市场份额下降8.7个百分点，多家本土企业出现亏损。 此次调查涵盖六类乳制品，包括占进口总量65%的加工乳酪和脂肪含量超10%的稀奶油。检测显示，部分欧盟产品到岸价格甚至低于国内原料奶收购价，形成明显价格倒挂。中国乳制品工业协会指出，这种非正常竞争威胁了国内产业链安全，对中小牧场冲击尤为显著。 根据国务院关税税则委员会决议，反补贴税税率实行差别化征收，各欧盟企业税率在4.3%至12.8%之间。海关总署明确采用"货物计税价格×税率"的从价计征方式，并建立保证金多退少补机制。本次措施不对临时措施实施前的进口货物追溯征税，反映了审慎使用贸易救济工具的原则。 市场分析认为，此举将缓解进口产品对国内市场价格体系的压制。蒙牛、伊利等企业测算显示，新政策实施后国产高端奶酪制品价格竞争力可提升5-8个百分点。农业农村部同期启动的"优质乳工程"将与贸易政策形成合力，预计到2027年国内乳制品自给率将回升至70%以上。 商务部在终裁公告中列明了欧盟28家企业的单独税率计算依据，并保留相关方申请行政复审的权利。这既维护了国内产业合法权益，也为中欧经贸磋商留有政策空间。
贸易的公平性是市场经济的基础。商务部的此裁定既维护了国内乳制品产业权益，也坚守了国际贸易规则。在经济全球化背景下——各国既要开放包容——也要坚守底线。通过规范的调查程序和透明的决策过程，中国展示了一个负责任大国在维护自身利益时的理性态度，为国内乳制品产业稳定发展创造了有利条件，也为国际贸易秩序的维护贡献了力量。