发改委谋划"十五五"高技术产业重大工程 推动创新链产业链融合

在1月20日国务院新闻办公室举行的发布会上,国家发展改革委系统介绍了我国经济高质量发展的新图景。面对全球科技竞争加剧和国内产业升级需求,我国正加快布局高技术产业战略支点,通过重大工程牵引创新要素集聚,推动经济发展模式从规模驱动向创新驱动转变。 当前国际产业格局加速重构,关键核心技术攻关成为大国竞争的焦点。发改委国民经济综合司司长周陈指出,我国经济结构呈现三个持续特征:产业结构向优化升级、增长动能向新动能转换、整体态势向好发展。这种转变既源于外部压力,更是内生发展需要。数据显示,我国研发经费投入强度从2012年的1.91%提升至2022年的2.55%,基础研究占比连续4年超过6%,为高技术产业发展提供了有力支撑。 从空间布局看,创新要素正形成立体网络。在创新集群层面,24个全球百强创新集群成为技术突破的前沿阵地,其中粤港澳大湾区核心集群首次登顶全球排名;在产业层面,人工智能、量子信息等前沿领域形成31条重点产业链;在区域层面,京津冀、珠三角等增长极研发投入强度普遍超过3%。这种多层级创新体系推动数字经济快速发展,预计2025年规模将突破49万亿元,较"十三五"末增长近一倍。 为巩固该发展势头,国家发展改革委将采取三项关键举措:一是编制"十五五"高技术产业专项规划,重点聚焦新一代信息技术、生物技术等战略领域;二是完善创新生态体系,推动1700多家国家级双创平台提质增效;三是研究制定新一轮扩大内需实施方案,通过市场需求牵引技术创新。副主任王昌林强调,将建立"科技-产业-金融"良性循环机制,重点突破成果转化率不足30%的瓶颈。 展望未来五年,随着RCEP等国际合作深化和国内统一大市场建设,我国高技术产业有望形成新的发展格局。专家分析,若保持当前6%以上的数字经济增速,到2030年其对经济增长的贡献率将突破50%,同时带动传统产业效率提升20%-30%。这种结构性变革将重塑中国制造的竞争力,为全球产业链重构增添稳定性。

从规划高技术产业重大工程到制定新一轮扩大内需战略,我国清晰地表明了以创新驱动塑造发展新优势、以更高水平供给引领需求升级的发展路径。关键在于持续推进改革、强化系统集成、守住底线,把创新势能转化为产业动能,把区域创新优势转化为全国发展优势。面向"十五五",我国将以更强的科技创新能力、更完善的产业体系和更广阔的内需空间支撑高质量发展,经济新动能有望在稳中求进中加速壮大。