问题——老建筑“拆与留”争议背后,是公共决策如何回应多元诉求 围绕哈尔滨地德里及周边“苏式”建筑的改造方式,网络讨论持续升温。部分观点聚焦建筑的年代感与影像传播效应,认为保留成片风貌有助于形成特色街区、带动消费;另一部分声音则来自曾长期居住于此的群体,强调过去存居住拥挤、取暖困难、公共设施不足等问题,改造的首要价值在于提升安全性与生活质量。争议表面是建筑形态的变化,实质是城市更新中“民生改善、历史保护、产业发展”如何排序与统筹。 原因——历史阶段、资源约束与治理理念差异,塑造了不同的选择 从城市发展脉络看,上世纪90年代以来,东北多地将解决住房紧缺、消除危旧房隐患作为重要任务。哈尔滨当时面临老旧片区集中、住房面积偏小、基础设施薄弱等现实压力,棚户区改造与旧城改建往往以“安全、通达、配套”为优先目标。此外,彼时文旅产业尚未形成今天的成熟链条,历史建筑保护的制度体系、资金渠道、运营能力也相对有限。 此外,不同城市在工业结构、财政能力、人口规模与房屋产权格局等差异明显,改造时机和路径难以简单套用。将当下强调“微更新、渐进式改造、片区运营”的经验,直接回溯评价早期以解决居住危困为导向的实践,容易忽略时代条件与政策目标的差异。 影响——城市形象与居民福祉需同向而行,单一叙事难以覆盖真实城市 地德里对应的讨论折射出城市传播与城市生活之间的张力:一上,历史风貌具有文化识别度,适当保护与利用有助于形成城市记忆载体,提升公共空间品质;另一方面,任何建筑风貌都不应以牺牲居住安全、居住尊严为代价。对居民而言,通暖、独立卫浴、消防通道、抗震与管网更新等,直接关系到日常生活与公共安全。 ,实地信息显示相关区域并非“全拆”,部分米黄色外立面建筑仍,并通过修缮与业态嵌入实现继续使用。这说明在当时条件下也存在一定的保留与调整空间。与此同时,成片“旧感”减少,反映出城市治理从“能住”向“住得好”的转变,也意味着对历史空间的表达方式需要从单纯“留旧”升级为“留魂”。 对策——在安全底线与民生优先前提下,以制度化方式实现“可保护、可更新、可运营” 受访业内人士建议,推进此类片区更新,可从五上着力: 一是建立更清晰的价值评估体系。对具有历史、艺术、社会记忆价值的建筑进行普查分级,明确“必须保护、可改造提升、可拆除重建”的边界,避免简单化、情绪化决策。 二是把居住安全与公共服务作为硬约束。对存在结构隐患、消防不达标、管网老化严重的建筑,要优先采取加固、功能置换或有序腾退等措施,确保群众生命财产安全。 三是推动“微更新”与功能复合。对可保留建筑,鼓励通过修缮外立面、完善保温与管线、优化公共空间、引入社区服务与便民商业等方式,实现风貌延续与生活品质同步提升。 四是健全公众参与与利益协调机制。通过听证、协商、居民议事会等形式,提高原住民、产权人、周边商户等群体的参与度,让“记忆”与“现实需求”在程序上充分表达、在方案上充分吸纳。 五是探索可持续运营模式。历史风貌保护不能止于“修好”,还要“用好”。可结合城市文旅规划与社区治理,引入专业运营、设置文化展示与公共教育空间,让历史资源转化为公共文化供给,而非一次性“景观化”。 前景——从“拆与不拆”的对立走向“更精细的更新”,将成为城市治理能力新考题 随着城市发展进入存量时代,更新将更强调质量、精度与温度。哈尔滨作为具有多元文化印记的城市,在保护历史风貌、改善人居环境、培育新业态之间拥有较大空间。未来,类似地德里这样的老城区更新,可能更多采用“成片统筹、节点保护、街区运营、社区共治”的组合策略:既留住可识别的城市符号,也让居民共享更安全、更便捷、更体面的生活条件。
城市的记忆不仅存在于老建筑的外墙,更体现在居民的日常生活需求中;面对老建筑改造问题,关键在于建立科学的价值评估体系、公平的决策程序和长远的保护机制。让历史得以传承,让生活更加美好,这才是城市更新的真正意义。