3月16日，自然资源部召开新闻发布会，解读了与国家林草局本月联合印发的《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》。这份文件旨在为“十五五”规划期间的重大工程和项目落地提供保障。会上，孔维东强调了盘活存量土地的重要性，设定了“盘活一亩才能新增一亩”的硬性指标。许国栋指出，大陆自然岸线保有率不得低于35%，并支持优化游艇、海钓产业布局。刘彦表示，审批流程将更加高效、更具实操性。他提到审批层级更少、效率更高、成本更省。 张敏介绍了国家林草局的举措，针对公路、铁路等线性基础设施项目特点，将申请权限下放给市县级单位。谢海霞则强调了国土空间规划与国家发展规划的协同共振，确保耕地、永久基本农田和生态保护红线的红线不可逾越。孔维东提到要结合定期体检评估来开展规划动态维护。 《通知》提出要算好市场效益账、国家发展账和民生福祉账。除了能源交通水利等项目外，新增建设用地不得超过盘活存量面积。自然资源部自然资源开发利用司司长孔维东提到配合财政部发行地方政府专项债券用于收储闲置土地。《通知》还提到房地产市场供求关系发生变化后应进行结构性调整，新增建设用地原则上不用于经营性房地产开发。 谢海霞介绍动态维护机制是《通知》的亮点之一。《通知》还提到了推行“多规合一”的国土空间规划体系数智化底图。《通知》明确省级自然资源主管部门审核后出具符合国土空间规划的许可意见后企业即可先行用地。“一张图”被提及11次成为高频词。刘彦用3个“更”总结了流程再造带来的变化：更少、更高、更省。 张敏介绍针对公路、铁路等线性基础设施项目覆盖面广、工期长的特点，《通知》放宽了办理林草用地手续的权限给市县级单位。许国栋提到大陆自然岸线保有率不低于35%的刚性底线并支持优化游艇产业基础设施布局。孔维东提到自然资源要素配置必须算好三本账：市场效益账、国家发展账和民生福祉账。《通知》明确省级自然资源主管部门审核后出具符合国土空间规划的许可意见后企业即可先行用地。 许国栋表示期待邮轮、游艇、海钓等成为文旅产业新增长点。孔维东提到2025年积极配合财政部发行地方政府专项债券用于收储存量闲置土地达到5400余亿元。谢海霞介绍动态维护机制是依据每五年国家发展规划任务部署优化国土空间规划是遵循经济规律和城市发展规律的必然要求。刘彦提到推广了“四个同步做”：同步勘测定界、同步现场查验、同步公示公告、同步费用缴纳极大压缩了审批时间。 孔维东表示通过实行自然资源要素“多论合一”实现“只论一次、只评一次”。张敏表示这增强了灵活性；针对公路、铁路等线性基础设施项目特点放宽权限给市县级单位增加灵活性；《通知》将原本属于自然资源部权限内的用地预审和先行用地项目委托给省级自然资源主管部门办理减少审批层级；《通知》全面推行用地、用林、用草、用海的联动审批改串联为并联审批提高效率；“一张图”成为高频词意味着将改变传统审批模式；《通知》中动态维护机制成为亮点之一；《通知》设定“盘活一亩才能新增一亩”的硬性指标要求除能源交通水利等单独选址项目外各地年度新增建设用地不得超过盘活存量土地面积；《通知》作出明确结构性调整要求新增建设用地原则上不用于经营性房地产开发；2025年积极配合财政部发行地方政府专项债券用于收储存量闲置土地达到5400余亿元。