2026年的国内油气行业重点工作，国家能源局石油天然气司已经划定了六大方面的重点任务。特别是石油市场体系建设，这是2026年要推动的核心工作之一。行业要从“资源主导”向“市场主导”转型，成品油与天然气的市场化转型就是这次改革的关键。咱们这次就来探讨一下，怎么推动成品油市场摆脱“统一定价”模式，实现市场化和精细化发展。还有天然气价格市场化需要从哪些方面来发力，打破价格发现和传导机制中的卡点堵点。郭海涛认为当前是成品油市场发展转型的关键节点，推动改革向纵深推进需要突破三个方面：一是全链条监管，逐步消除隐形税费壁垒；二是明确市场主体定位，遏制“内卷式”无序竞争；三是推进区域定价灵活化。陈守海提到天然气市场呈现分层市场化格局，推进天然气价格市场化需要从培育多元主体、畅通管网传导、完善顺价机制、转变补贴方式、健全风险工具这5个方面来进行。郭海涛还提到要强化全链条监管，给企业每月报送购销存数据，构建闭环监管体系，并且通过大数据等技术进一步细化监管的颗粒度。陈守海认为要加快培育多元市场主体来夯实价格形成的基础。他还指出要打通管网层级梗阻让上游气源成本能够顺畅传递到终端。郭海涛提出明确市场主体定位来遏制低价无序竞争。陈守海还提到完善顺价机制确保价格信号落地。郭海涛指出要推进区域定价灵活化来加快价格市场化转型步伐。陈守海认为推动补贴由“暗补”转“明补”实现精准兜底。郭海涛强调未来成品油价格市场化改革的核心方向就是实现零售价由原油成本与炼厂利润共同决定。陈守海提出健全风险对冲工具来增强市场韧性。 咱们邀请了中国石油大学（北京）能源经济与金融研究所所长郭海涛和中国石油大学（北京）油气政策与法律研究中心主任陈守海两位专家来做深度剖析。郭海涛提到国家能源局这次是把油气市场体系建设列为六大核心任务之一的目的就是要推动行业从资源主导向市场主导转型。他提出了三个方面来推动成品油市场改革向纵深推进。第一就是强化全链条监管给企业每个月报送购销存数据构建闭环监管体系；第二就是明确市场主体定位遏制“内卷式”无序竞争；第三就是推进区域定价灵活化给零售价格由原油成本与炼厂利润共同决定。 陈守海则是从培育多元主体、畅通管网传导、完善顺价机制、转变补贴方式、健全风险工具这5个方面来系统发力解决天然气价格发现与传导机制中的卡点堵点。 郭海涛认为通过细化税务部门对企业监管的颗粒度给各类市场主体营造更加透明公平的竞争环境；通过政策精准约束厘清批发商与零售商的市场边界；通过定价机制改革探索主动调整定价策略实现零售价由原油成本与炼厂利润共同决定。 陈守海则是认为要通过放开上游准入形成充分竞争的供方格局让价格反映供需关系；推动省内管网公平开放消除层层加价的物理障碍；建立“基础用量保障+超额用量市场化”的双轨机制理顺价格关系；利用大数据技术精准识别低收入群体把隐藏在交叉补贴中的财政支出显性化精准化；推进天然气期货市场建设鼓励企业通过套期保值锁定价格风险增强市场韧性。 总体来说郭海涛和陈守海两位专家都认为在2026年国家能源局石油天然气司这次划重点中给出的油气市场体系建设是个重要的任务目标。而中国石油大学（北京）能源经济与金融研究所和中国石油大学（北京）油气政策与法律研究中心也分别给出了他们对成品油和天然气改革的看法以及具体措施。