问题——2026年中国经济如何在复杂环境中“开好局、起好步”,关键在于把确定性政策与长期潜力对接起来。
当前外部不确定性仍在上升,全球产业链供应链调整加快,部分行业“内卷式”竞争、需求结构变化等问题交织。
对中国这样体量巨大的经济体而言,稳增长并非单一指标的拉动,更是把内生动力做强、把制度优势转化为治理效能的系统工程。
原因——支撑信心的底层逻辑来自三方面。
其一,产业体系完备叠加技术迭代加速,新的增长点正在形成。
新能源、新材料、航空航天、量子科技、生物制造、具身智能等领域持续突破,既体现创新链加速向产业链延伸,也意味着未来供给侧的质量与效率将进一步提升。
其二,超大规模市场优势突出,内需“压舱石”作用更加稳固。
近年来,居民消费升级与新型消费扩容并行,服务消费和绿色消费增长较快,内需对经济增长的贡献度保持较高水平,为经济韧性提供重要支撑。
其三,发展空间仍具纵深。
中西部地区在国土面积、人口规模、资源禀赋等方面占比高,近年来增长快于全国平均水平,但工业化、城镇化、公共服务均等化等方面仍存在提升空间,这种“差距”本质上是可挖掘的潜力,是稳增长与促转型的共同抓手。
影响——上述特征决定了2026年中国经济的增长逻辑将更强调“动能转换”和“结构优化”。
一方面,新动能扩张有助于推动产业向高端化、智能化、绿色化迈进,带动投资结构改善、全要素生产率提升,并在全球新一轮科技革命和产业变革中争取主动。
另一方面,内需的稳定与扩大,将对冲外需波动,为就业、企业预期与地方财政形成更稳的支撑。
与此同时,若低价无序竞争、市场分割、要素流动不畅等堵点不及时破除,可能导致部分行业利润被挤压、创新投入受限,影响经济循环效率,这也是需要直面的现实挑战。
对策——从政策信号看,2026年更可能围绕“提质增效、扩大内需、畅通循环、区域协同”形成组合拳。
一是以改革创新塑造新质生产力。
围绕“十五五”时期高技术产业与标志性、引领性重大工程的谋划推进,意在强化关键核心技术攻关、提升产业链韧性与安全水平,同时以重大项目带动标准、平台、人才和资本集聚,形成可持续的创新生态。
二是以就业和增收夯实扩大内需基础。
提升居民消费能力是扩大内需的关键环节。
稳岗扩容提质行动、城乡居民增收计划等方向,体现了以就业带收入、以收入稳预期、以预期促消费的政策逻辑。
伴随扩大内需战略实施方案的进一步完善,消费与投资将更注重结构优化:既关注总量扩张,也强调对养老托育、医疗健康、文旅体育、绿色家电与新能源车等领域的有效供给。
三是以全国统一大市场提升循环效率。
围绕企业低价无序竞争、政府采购招标、招商引资等问题开展治理,旨在推动规则统一、标准衔接、要素自由流动,减少地方保护和隐性壁垒,让市场在资源配置中更有效发挥作用。
统一大市场越“畅”,企业越能在公平竞争中做大做强,创新投入的回报也越稳定。
四是以区域协调战略释放纵深空间。
持续推进西部大开发、中部地区崛起等,核心在于把比较优势转化为现实生产力:通过基础设施互联互通、产业梯度转移与协作、公共服务补短板等方式,形成更均衡、更可持续的国内大循环格局,并为新型城镇化和现代化产业体系提供更广阔承载空间。
前景——综合判断,2026年中国经济“稳”的基础依然扎实,“进”的动能正在增强。
只要把政策着力点放在提升内生动力、激发经营主体活力、增强居民获得感和安全感上,经济增长就具备较强的可持续性。
值得关注的是,未来一段时期的竞争将更多体现为创新能力、制度效率与市场环境的竞争:谁能更快破除堵点、优化预期,谁就能更好释放潜能。
随着重大工程和重点改革逐步落地,新兴产业成长、传统产业转型、区域协同发展有望形成合力,为“十五五”开局提供更充沛的动能。
站在"两个一百年"奋斗目标的历史交汇点,中国经济的韧性活力与改革魄力相辅相成。
正如发布会所传递的明确信号:只要坚持用好改革开放关键一招,持续释放14亿多人口的巨大潜能,中国经济完全有能力在"十五五"时期书写新的发展奇迹,为不确定性的世界经济注入确定性力量。