问题——经济社会快速发展与人口流动加速叠加的背景下,社会治理面临风险点多、传播链条短、联动需求强等新特点;群众对安全的期待不仅停留在“少发案”,更延伸到生产安全、食品药品安全、网络安全以及涉企服务等多领域的“可感可及”。如何在保持社会活力的同时守住安全底线,成为推进高质量发展必须回答的治理课题。 原因——会议指出,平安浙江建设之所以能够持续22年“续写答卷”,关键在于坚持把平安作为发展之基、民生之要、治理之本,形成目标体系、工作体系和责任体系合力推进格局。一上,浙江以法治化思维完善制度供给,推动治理从“事后处置”向“事前预防”转变;另一方面,以数字化改革和基层治理创新为抓手,推动风险识别更早、研判更准、处置更快。同时,提升营商环境,把涉企服务和风险防控纳入治理框架,促进“放得活”与“管得住”相统一。 影响——从会议释放的信息看,多项衡量安全稳定的核心指标保持向好态势,公共安全治理水平稳步提升,社会秩序保持良好,成为支撑经济持续回升向好和创新活力加速释放的重要条件。对企业来说,稳定可预期的制度环境和高效便捷的政务服务,有助于降低制度性交易成本与经营不确定性,继续增强投资信心。对群众来说,平安建设向基层延伸、向末端发力,使安全感更具体地体现在日常生活的可见变化中,包括矛盾纠纷就地化解、重点领域隐患治理更精准、公共服务更及时等。 对策——会议强调,建设更高水平平安浙江,要在“系统化、精细化、专业化”上持续用力:一是强化源头治理,围绕重点领域、重点群体、重点场所,完善风险排查、监测预警与闭环整改机制,把问题解决在萌芽状态。二是夯实基层基础,推动资源、力量、服务下沉,健全网格化管理、群众自治、社会协同的治理体系,提升基层发现问题、化解矛盾、应急处置能力。三是坚持依法治理,完善执法司法协同与社会治理衔接机制,推动治理在法治轨道上运行,提升治理公信力与规范性。四是以营商环境优化带动安全治理现代化,统筹监管与服务,推进涉企事项“一体化办理”、涉企风险“前置式防控”,用更稳定的预期护航市场主体发展。五是提升公共安全治理能力,聚焦交通、消防、危化品、城市运行等重点环节,推进隐患整治常态化、应急管理体系化,增强对突发事件的快速响应与跨部门联动水平。 前景——面向下一阶段,会议提出要把平安建设与高质量发展深度融合,以更高标准推进社会治理现代化。业内人士认为,随着新业态新场景不断涌现,风险呈现复合化、跨域化趋势,平安建设将更加注重数据支撑、协同联动和治理前置;同时,群众对公平正义、公共服务、生态安全等的期待持续提升,也将推动平安建设从“保底线”向“提品质”拓展。通过持续补齐基层短板、强化制度执行、提升治理效能,平安浙江有望在保持社会活力与秩序优良之间实现更高水平的动态平衡,为全国提供可复制、可推广的治理经验。
平安是发展的前提,稳定是进步的基础。浙江22年来对平安建设的坚守,不仅守护了人民群众的生命财产安全,更为经济社会发展奠定了坚实基础。在新时代新征程上,浙江将以更高的标准、更实的举措、更强的担当,推进平安建设向更高水平迈进,让安全稳定成为浙江发展最有力的支撑,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实而深厚。