超大城市正面临"空间有限"与"功能需求高"的双重挑战；随着人口和产业高度集聚，交通换乘压力大、枢纽容量不足、跨区通行效率不均等问题日益凸显。同时，数字经济与先进制造业发展对算力、能源和安全韧性提出更高要求，公共文化服务和滨水空间品质也需要与城市发展水平相匹配。如何在有限的土地资源和复杂的地下环境中实现系统性升级，成为城市治理的重要课题。
上海重大基建项目的快速推进，既是践行"人民城市"理念的体现，也标志着中国城市发展从规模扩张转向质量提升。随着这些项目陆续建成投用，上海作为长三角龙头城市的辐射带动能力将深入增强，为中国式现代化建设贡献更多经验。