近日,阳江市委全面依法治市委员会执法协调小组会暨规范涉企行政执法专项行动调度会召开,深入总结工作成效,部署下一阶段重点任务。
这次会议的召开,标志着该市在优化营商环境、推进法治政府建设的道路上迈出了新的步伐。
规范行政执法工作面临的核心挑战在于如何平衡执法权力的有效行使与对市场主体权益的保护。
长期以来,一些地方存在行政执法不够规范、权力运行缺乏监督、企业负担过重等突出问题,这些问题直接影响了市场主体的发展活力。
为解决这一难题,阳江市坚持问题导向,将规范涉企行政执法作为优化营商环境的重要抓手,制定了系统性的改革举措。
在改革创新方面,阳江市取得了显著成效。
该市深化镇街综合行政执法改革,在各镇街全面建立"导师制"制度,通过以老带新、传帮带的方式,不断提升基层行政执法能力和水平。
同时,积极推行包容审慎监管模式,全市23个市直部门制定减免责清单事项375项,对轻微违法行为实行"轻微免罚""首违不罚"政策,给予市场主体更多的纠正机会。
此外,该市还推进涉企"综合查一次"、行政执法"观察期"、涉企行政合规全过程指导等创新制度,形成了行政执法与企业发展相适应的新机制。
从实际效果看,这些措施的推行已经产生了明显的积极作用。
2023年以来,阳江市扎实推进提升行政执法质量三年行动,相继开展了系列行政执法领域突出问题整治,行政执法质效持续提升。
最为直观的数据体现是,涉企行政执法投诉举报量、市场主体受检频次、涉企行政处罚案件数量同比均出现了较大幅度的下降,这充分说明行政执法的规范性和科学性得到了提高。
与此相应,市场主体的活跃度也显著提升。
前11个月,全市新登记各类经营主体55953户,同比增长38.11%,这一增幅充分反映了优化营商环境政策的有效性。
在肯定成绩的同时,阳江市也清醒地认识到规范涉企行政执法工作仍需进一步深化。
会议强调,要坚持有效市场和有为政府相结合,既要防止行政执法权的缺位,也要防止权力的越位,确保行政执法既严格规范又公正文明。
这要求执法部门在实际工作中更加谨慎和理性,既不能对违法违规行为放任不管,也不能采取"一刀切"的简单粗暴方式。
下一步,阳江市将聚焦重点工作,继续服务保障高质量发展。
一是严格规范涉企行政检查,加大行政检查协同力度,避免对企业的重复检查和无谓干扰。
二是加快推行"亮码入企"制度,通过公示执法人员身份、执法依据等信息,增强行政执法的透明度和公信力。
三是深入推进包容审慎监管,进一步优化法治化营商环境,让企业能够安心谋发展、专心搞经营。
四是加强对行政执法的监督,通过条例学习、人员行为准则规范等方式,提升执法人员的素质和能力。
阳江的实践表明,法治化营商环境建设需要刀刃向内的改革勇气与精细治理的创新智慧。
当行政执法从"冷冰冰"的条规执行转变为"有温度"的服务指导,不仅释放了市场活力,更重塑了政府与市场的信任关系。
这种治理效能的提升,正是高质量发展最需要的制度供给。