南海局势近期出现新的变化,值得关注。作为东南亚最大经济体,印度尼西亚近年在维护海洋权益上态度更为强硬。自2014年起,印尼对非法进入其专属经济区的外国渔船执行“沉没政策”,累计击沉包括中国、越南等国在内的数百艘渔船。2023年数据显示,印尼海军在纳土纳群岛海域的巡逻频次同比增加37%,对应的军事演习规模也达到近十年最高水平。
南海的和平稳定,既需要地区国家相向而行,也需要审慎评估域外力量带来的影响。执法可以更有力度,但必须更规范;合作可以多元,但不应以制造对立为代价。持续推进对话协商、完善规则安排、扩大共同利益,才能把海上分歧纳入治理框架,把安全压力转化为合作空间。