盘活存量资产是释放经济增长潜力的重要途径；2月4日，重庆市国资委举办资产盘活推进暨战略合作项目签约会，正式发布《"十五五"资产盘活赋能"4241"行动计划》，标志着重庆优化资源配置、激活市场活力上迈出新步伐。 "4241"行动计划框架清晰可行。其中"4"指聚焦四大主战场：非经营性和非生产性资产、经营类资产、金融类资产和资源类资产。"2"与"4"分别代表直接投资200亿元和撬动社会资本400亿元，通过"投资引领+撬动放大"的双轮驱动，充分激发市场参与热情。"1"明确最终目标为盘活资产规模超1000亿元，既具有挑战性，又建立在现实基础之上。 行动计划遵循三大基本原则。坚持政府引导与市场主导相结合，运用政府宏观调控作用和市场资源配置的决定性作用；存量盘活与增量创造相统一，既激活现有资产潜能，又创造新的经济增长点；利益共享与风险共担相均衡，建立健全利益分配和风险防控机制，确保各方参与的积极性和可持续性。 为确保千亿目标落地，行动计划部署了五大重点任务。国有资产分类盘活是基础，通过科学分类精准施策提高效率；资产运营质效提升是关键，通过专业化管理释放价值；资产盘活生态圈构建是保障，通过多方协同形成合力；资产证券化分层推进是创新，通过金融工具拓宽融资渠道；资产盘活品牌打造是延伸，通过典型示范扩大效应。 重庆发展投资公司在资产盘活领域已积累扎实基础。该公司累计盘活全市存量资产近300亿元，创新发行全国首单公租房商业资产CMBN，有关案例入选国务院国资委优秀实践，形成了可复制推广的"重庆样板"。这为新一轮更大规模的资产盘活奠定了坚实基础。 此次签约会举行五轮集中签约仪式，构建起"政府+国企+金融+运营"的多元合作矩阵。第一轮签约聚焦重发资产公司增资，与渝富控股集团、市城投集团、市地产集团等实现资产管理领域股权归集，强化了专业化平台建设。第二轮签约与建工集团、市农投集团等6家市属国企合作，深挖商业物业、园区厂房等资产价值。第三轮签约与长寿区、江津区等6个区县携手，推动区域资源盘活提质。第四轮签约与中交长江建设、龙湖物业服务集团等6家运营机构合作，以专业运营激活资产潜力。第五轮签约与西南证券、中信银行重庆分行等6家金融机构达成战略合作，为资产盘活项目提供全生命周期的资本支持。 这五轮签约涵盖了资产盘活的全链条、全要素，形成了纵横交错的合作网络。通过政府政策支持、国企资产投入、金融机构资本支持、专业运营机构管理赋能，构建起完整的资产盘活生态圈，为千亿目标的实现提供了有力保障。
盘活存量不是简单"做减法"，而是通过机制创新与市场化运营把资源配置做"优"、把发展动能做"强"。面向未来，如何在规范透明前提下实现资产价值重估与运营增值、在风险可控前提下实现资本撬动与长期回报，将检验各方协同能力与治理水平。把"沉睡资源"唤醒为"发展资本"，既是提升国资效率的必答题，也是推动城市高质量发展的长期课题。