近日,国家体育总局登山运动管理中心就冬季登山户外运动安全工作发布重要通知,强调要进一步加强监管力度,坚决遏制违规穿越活动。
这一举措是对近期山地户外运动领域安全形势的及时回应。
问题的严峻性日益凸显。
记者了解到,近期5名人员未经许可违规穿越秦岭"鳌太线",其中3人不幸遇难,事件引发了社会各界的广泛关注。
这起事故充分暴露了当前冬季登山户外运动中存在的突出问题:一些登山爱好者安全意识淡薄,无视自然保护区等敏感区域的禁入规定;部分非法组织者为追求经济利益,组织未经批准的穿越活动;相关监管部门在重点地区的巡查执法力度仍需加强。
这些问题若不及时解决,极易演变为重大安全事故,危及人民生命财产安全。
为此,体育总局登山中心明确提出了五个方面的管理要求。
首先是严禁违规开展徒步穿越等活动。
通知强调,各地要重点加强对违规穿越活动的安全监管,协调有关部门加强对重点区域的巡查和劝阻工作,严禁任何组织或个人擅自进入自然保护区、国家公园等"红线地带"开展穿越活动。
这一规定明确了监管的底线,为后续执法工作提供了有力依据。
其次是严格落实审批、备案等安全监管措施。
通知要求各地严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》《中华人民共和国国家公园法》《国内登山管理办法》等相关法律法规,加强对重点地区、事故频发地区的安全监管,通过多种手段防范违规活动,集中整治非法穿越。
这体现了依法行政、科学管理的要求,建立起了制度化的防范体系。
第三是加强对属地重点地区的安全提示和联合执法。
通知要求各地摸排本地区重点"网红"路线,形成清单,加强监管。
针对事故高发区域,要协调有关部门设置安全警示牌,加强警示教育。
同时要联合相关部门出台具体措施,强化对非法活动的联合执法。
对违规违法的组织或个人,要该曝光的曝光,该依法处理的及时处理。
这一规定体现了预防与处罚相结合的管理思路。
第四是加大宣传力度。
通知强调要充分利用各类新闻媒体,推广传播中国登山协会"全国户外安全教育计划"和"山地中国"官方账号的相关内容,大力宣传"科学、文明、安全、环保"的登山户外运动理念,引导爱好者科学、安全地参与活动。
这体现了正面引导与教育的重要性。
第五是积极开展登山户外运动培训。
通知要求充分发挥本地区登山户外协会等专业组织的作用,组织开展相关培训,引导爱好者参加正规培训,树立正确的安全观念,学习必备的运动技能。
这一措施体现了从源头上提升参与者素质的努力。
业内人士指出,这次通知的发布具有重要的现实意义。
当前,登山户外运动在我国蓬勃发展,参与人数不断增加,但安全管理工作还存在薄弱环节。
特别是在冬季,恶劣的气候条件使得风险系数大幅上升,对管理工作提出了更高要求。
通知通过明确禁区、强化监管、加强宣教等多管齐下的措施,形成了较为完整的安全防控体系。
专家表示,做好登山户外运动的安全管理,需要政府部门、行业组织、社会组织和广大爱好者的共同努力。
政府部门要加强监管和执法,行业组织要规范标准和培训,社会组织要参与监督和宣传,广大爱好者要树立安全意识、尊重自然、遵守规则。
只有形成这样的合力,才能有效防范安全风险,推动登山户外运动的健康发展。
户外运动的安全管理既是对生命的敬畏,也是对自然的尊重。
此次政策升级不仅为狂热探险划出法律红线,更通过系统化治理构建起"预警-监管-救援"的全链条保障。
当"勇敢者游戏"不再以生命为赌注,人与自然方能实现真正意义上的和谐共生。
未来需持续完善户外运动分级管理体系,让安全红线成为守护生命的坚固屏障。