新就业形态劳动者已成为城市经济运行的重要力量,但其权益保障长期面临制度空白。九龙坡区近日在红心蚂蚁登途驿站启动"暖新聚力 益路同行"新就业群体关爱周活动,标志着该区在破解该难题上迈出实质性步伐。 从现实需求看,九龙坡区近8万名新就业群体劳动者在劳动报酬、社会保障、职业安全、城市融入等存在突出短板。这些群体虽然为城市日常运转做出重要贡献,但往往缺乏传统就业形式下的制度保护。区委、区政府将其视为"城市最鲜活的烟火气",认识到保障其权益既是民生问题,也是社会治理创新的重要课题。 九龙坡区的探索基础扎实。近年来,该区已建成185个综合服务站点,设立全市首支关爱新就业群体专项基金,涌现出"中国好人"易和平、"全国最美家庭"秦庭群等先进典型,对应的经验在全国性会议上交流推广。这些成果表明,系统性关爱服务具有可行性和示范价值。 此次启动的"九久聚新"社会工作服务项目,通过政府购买服务方式,由重庆仁爱社会工作服务中心承担具体运营。项目服务清单涵盖法律援助、政策咨询、技能培训、心理疏导、困难帮扶等多个维度,形成了从物质保障到精神关怀的完整链条。同时推出免费体检、子女关爱、积分赋能等创新举措,表明了关爱的深度和广度。 红心蚂蚁登途驿站作为项目的重要载体,由市、区交通运输部门与登途集团联合打造,占地2000余平方米,已于2025年7月投用。这一设施为新就业群体提供了集休息、充电、用餐、咨询于一体的综合服务空间,成为政企社合作的具体体现。 从制度设计看,九龙坡区的做法体现了三个特点。其一,覆盖面广,涉及劳动报酬、社会保障、职业安全、城市融入等全方位需求。其二,专业化运作,通过社会工作机构提供专业服务,避免了行政化、形式化。其三,可持续性强,通过建立长效机制和专项基金,确保关爱工作"久久为功"。 这一探索对全国具有借鉴意义。随着新就业形态的快速发展,如何在灵活就业与权益保障之间找到平衡点,是各地面临的共同课题。九龙坡区的实践表明,通过政府主导、社会参与、专业运作的模式,可以有效破解新就业群体权益保障的难题。
九龙坡区的实践表明,解决新就业群体服务管理难题需要政府、市场和社会协同发力。这种将民生关怀融入城市治理的创新探索,不仅为大城市治理现代化提供参考,更表明了以人民为中心的发展理念。当城市劳动者获得更好保障,必将为经济社会发展注入新动力。