规范执法的现实需要 涉企行政检查的规范化管理一直是优化营商环境的重要内容。长期以来，一些地方存在的随意检查、多头检查、重复检查等问题，给企业正常经营造成了不必要的困扰和负担。这些问题不仅浪费了企业的人力物力资源，也在一定程度上影响了行政执法的公信力。清远市推行"亮码入企"制度，正是针对此现实问题的有针对性回应，反映了以企业需求为导向的执法理念创新。 制度设计的核心内涵 "亮码入企"制度的核心是建立执法透明度和可追溯性。行政执法人员进入企业开展现场检查时，必须主动出示电子执法证和行政检查二维码。企业通过扫描二维码，可以一键核验检查人员身份、查看检查通知、下载检查结果，检查结束后还能对执法情况进行评价。这种设计充分保障了企业的知情权、参与权和监督权。对于因网络、设备等原因无法现场亮码的情况，制度也设置了合理的补救措施，要求先出示实体执法证，并在3个工作日内补办线上登记手续，确保制度的可操作性。 试点成效的有力支撑 作为广东省首批试点地市，清远市自2025年1月起在清城区8个镇街率先开展"亮码入企"工作。试点期间的数据表明，这一制度具有实际可行性和显著效果。共完成亮证检查3422次，有效规范了涉企检查行为，得到了企业和基层执法人员的一致好评。这些试点成果为全市推广奠定了坚实基础，也为其他地区提供了可借鉴的经验。 政策背景与制度意义 "亮码入企"制度的推行是贯彻落实国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查意见的具体举措，也是广东省政府涉及的部署的重要体现。通过数字化手段，实现对涉企检查的全流程留痕、可追溯管理，从源头上遏制不规范执法行为。这一制度创新既是对企业合法权益的保护，也是对行政执法权力的制约，体现了权力运行的民主化、透明化方向。 实施保障的周密安排 为确保"亮码入企"顺利实施，清远市司法局已组织全市行政执法单位开展专题培训，围绕政策背景、操作规范、核心功能等进行系统讲解，确保每一位执法人员都能熟练使用、规范操作。这种前期的培训和准备工作，为制度的有效落地提供了重要保障。同时，清远市司法局表示将持续加强监督检查，推动"亮码入企"落到实处、见到实效。 覆盖范围的全面性 全面推行后，"亮码入企"制度将覆盖各类企业、个体工商户、个人合伙、农民专业合作社等各类经营主体，体现了制度设计的包容性和公平性。无论企业规模大小、类型如何，都能获得同等的执法规范保护，这有利于营造更加公平、透明的营商环境。
规范涉企检查，不在于"少查"或"不查"，而在于"依法查、规范查、精准查"。以"亮码入企"把检查程序公开化、把权力运行留痕化，是对市场主体权益的制度性保护，也是对行政执法能力的系统性提升。让每一次检查都经得起核验与监督，才能在严格监管与便民利企之间实现更好平衡，深入夯实公平有序、可预期的营商环境基础。