当前经济回升向好的关键阶段,如何激发经营主体活力成为各地施策重点。贵州省市场监管局2月9日召开的专题会议透露,该省正构建覆盖市场主体全生命周期的服务链条,其核心在于做好"放、育、管、公"四篇系统性文章。 在市场主体准入端,"放"的改革持续深化。针对企业反映强烈的审批环节多、耗时长等问题,贵州将统一登记管理制度,推行"容缺办理""绿色通道"等创新机制。,该省提出打造企业开办"全国最优"的明确目标,意味着将在减材料、压时限等出台更具突破性的举措。分析人士指出,此举有助于降低制度性交易成本,对招商引资具有显著促进作用。 成长培育环节的"育"字策略凸显精准化特征。区别于传统普惠性政策,贵州计划建立质量创新联合体,开展高端品质认证培育,并通过知识产权质押融资等金融工具破解中小企业融资难题。统计显示,该省2023年知识产权质押融资额同比增长37%,此次政策加码将更放大杠杆效应。同时,"名特优新"个体工商户培育计划的推出,标志着扶持政策正向毛细血管级市场主体延伸。 监管模式的转型升级体现在"管"的智慧化探索。贵州拟修订行政处罚自由裁量基准,全面推行信用风险分类管理。值得关注的是,其对低风险企业实施"无事不扰"的监管原则,将抽查比例与信用等级动态挂钩。这种差异化监管既节约行政资源,又能形成守信激励的正向循环。市场监管专家表示,此举符合国务院关于优化营商环境的总体部署,有望成为中西部地区监管创新的样板。 在维护市场秩序上,"公"的着力点聚焦于破除隐性壁垒。贵州将强化公平竞争审查制度刚性约束,重点整治滥用行政权力排除竞争等行为。近年来,该省已清理妨碍统一市场的政策文件287件,今年开展的涉企收费专项整治将进一步降低企业经营成本。中国宏观经济研究院研究员认为,这种系统性治理有助于形成统一开放、竞争有序的市场体系。
市场主体培育关乎区域经济发展。贵州市场监管部门的"四篇文章",既是优化营商环境的具体实践,也是职能转变的重要探索。这些措施将有效激发市场活力,吸引优质企业落地发展。在新发展阶段,只有以市场主体需求为导向,提升营商环境,才能为经济高质量发展提供有力支撑。