问题——冬春交替期凌汛风险集中，防凌工作考验系统治理能力。黄河内蒙古段一直是凌汛易发区之一，入冬后河道频繁经历结冰与解冻过程，容易出现卡冰结坝、壅水漫滩等险情。包头段河道与沿岸生产生活联系紧密——一旦突发凌情——可能影响堤防安全、跨河设施运行和沿黄群众安全。因此，凌汛期的“防风险、保安全”始终是当地水务和应急工作的重点。原因——气温偏高且波动明显，叠加上游来水调度，共同形成今年凌情特征。监测资料显示，2025年11月19日包头河段出现流凌，较常年略偏早；12月4日三岔口段出现首封，较常年均值偏晚1天。此后封河发展较慢，至12月28日进入稳定封冻期，累计封冻最长达104.94公里。进入2026年3月后气温回升加快，3月11日开河上首进入包头境内，3月14日11时实现全线开通，较常年均值提前7天。同时，上游水库实施精准调度，开河关键期流量总体偏小且平稳，为平稳开河创造了条件。3月14日监测显示，开河水位1002.16米、流量593立方米/秒，开河过程未出现明显凌峰，包头段开河凌峰流量处于历史低位区间。影响——开河提前打开春灌与生态用水窗口期，也对汛前检修与监测提出更高要求。全线开河标志着本年度凌汛风险阶段性解除，有利于沿黄地区交通与生产秩序恢复，并为后续农业用水调度、河道生态补水及有关工程运行提供条件。从风险角度看，开河提前意味着春季水情转换更快，河道水位、流量变化及岸线稳定性需要更细致的连续监测；同时，汛前水利工程以及险工险段的排查整治窗口期相对缩短，必须落实“凌后即查、查后即改”的闭环机制，避免风险汛期叠加。对策——以会商研判为牵引，压实责任链条，强化“监测—巡查—处置”全流程。凌汛期，当地水务部门多次组织专题会商，综合气象、水文、河道冰情等信息，动态研判形势并细化防守方案。开河关键阶段，相关负责人赴一线检查指导，围绕“确保人民群众生命财产安全、确保堤防不决口”目标，逐级压实防凌责任，加强薄弱堤段、险工险段值守防守，完善物资、机械和队伍预置，严格跨河设施监管，必要时科学实施应急分凌，降低突发壅水风险。在监测预警上，当地推动科技手段与人工巡护结合，运用视频监测、无人机巡航、卫星遥感等开展精细监测，无人机累计巡航22架次、巡河176公里；联合气象、水文等部门发布凌情简报19期，提升信息发布的及时性和可用性。同时，组织专业力量配合流域机构工作组开展现场技术指导，完善多部门联动会商机制，确保关键时段监测不断档、处置有预案、响应能落地。沿黄各旗区水务部门协同配合，自2月20日起累计出动巡查人员828人次，巡堤6352公里，形成上下贯通、左右协同的防凌合力。前景——在气候波动背景下，防凌将由“季节性应对”向“系统性治理”深化。综合本年度过程看，气温总体偏高且波动较大，叠加来水调度，凌情不确定性增强。下一步，将继续完善以预报、预警、预演、预案为支撑的防凌体系，推动凌情监测从“点状观察”向“全域感知”升级，强化流域—地方协同调度能力，优化关键河段冰情风险地图与应急处置清单。同时，将凌汛防御与汛期防洪、河道管理、堤防除险加固等工作协调，提升工程韧性和管理精细化水平，为黄河安澜和沿黄高质量发展提供支撑。
黄河安澜，关键在“未雨绸缪”；包头段本年度防凌平稳收官，既有阶段性自然条件的有利因素，也离不开责任落实、科技手段应用和协同联动形成的合力。面对水情、冰情的复杂变化，只有把风险意识融入日常、把准备工作做在前面，才能在每一次封河与开河转换中守住安全底线，保障沿黄群众生产生活安全。