近年来,消费已成为拉动经济增长的重要力量;各地通过消费季、购物节等方式扩大内需,但促销同质化、补贴分散、核销效率不高等问题依然突出。如何稳增长与惠民生之间找到更优解,考验着城市治理的精细化水平。问题在于,传统促消费举措往往停留在“发券+促销”的单一模式,容易出现三上短板:一是补贴对象与真实需求不匹配,部分券种“用不上、不想用”;二是场景供给偏弱,缺少可持续的消费理由与体验;三是活动周期短、热度消退快,难以沉淀为长期消费习惯和稳定预期。由于此,滨州针对“把政策红利转化为民生实惠、商家生意与经济动能”目标,探索以品牌化、体系化方式提升促消费实效。原因于,当前居民消费呈现结构升级与分层并存:一上,汽车、家电等大宗消费仍是内需的重要变量,受更新换代和政策引导影响明显;另一方面,餐饮、商超等日常消费更看重性价比与便利度;同时,县域特色消费与本地供给能力紧密涉及的,一旦形成独特内容与口碑传播,更容易带动“人流—物流—资金流”回流。消费更趋理性、供给侧竞争更激烈情况下,促消费需要从“刺激购买”转向“精准匹配”,从“短期让利”转向“场景创新”。基于此判断,滨州以“乐购滨州”四季IP为抓手,构建“1+5+30+300”促消费体系,把政策资源更多投向重点领域和关键场景。政策设计突出“滴灌式”导向:聚焦汽车、家电、商超、餐饮、县域特色等五大民生刚需领域——配套政府消费券——并叠加社保卡支付优惠、家电以旧换新补贴等措施,推动真金白银直达消费端。这种“政策对接需求、补贴匹配场景”的做法,有助于提高核销率和带动效应,提升财政资金撬动效率,减少补贴过度分散带来的效果递减。影响主要体现在三个层面。其一,民生获得感更实在。大宗消费与日常消费同步发力,在一定程度上降低更新换代成本,也让居民在“敢消费、愿消费、能消费”上更有底气。其二,市场主体预期更稳。对中小商户而言,促消费带来的不仅是销售增量,也是客流回补与经营预期改善;对商圈而言,节庆活动与消费政策叠加,有利于保持相对稳定的消费热度。其三,产业联动更加清晰。滨州在活动组织上打通商贸、文旅、农业等边界,把城市商圈、乡村集市、非遗展示与线上渠道联动起来,推动传统优势产品在新场景中“出圈”。例如,依托地方资源打造的黄河大集,将美食展演、非遗快闪与年货展销融合,形成“可逛、可尝、可买、可带走”的复合体验;商圈跨年等活动以潮流内容聚拢人气,带动餐饮与零售联动增长;特色产品借助直播电商等渠道提升曝光度,扩大县域产品的市场半径。这些做法表明,消费不仅是交易,也是文化认同与生活方式的呈现;供给侧创新越充分,消费潜力释放越可持续。对策层面,滨州的关键在于把“活动”做成“品牌”,把“节点”延展为“全年”。通过构建“迎春焕新、盛夏活力、金秋康养、暖冬惠民”的消费矩阵,将促消费从阶段性举措升级为常态化机制,形成市民可预期、商家可参与、政府可评估的闭环。一上,政府侧重规则设计、资源统筹与平台搭建,通过优化券种结构、联动支付工具、衔接以旧换新政策,提升政策可及性与便利度;另一方面,企业与商家围绕客群需求迭代产品与服务,提供更有吸引力的内容供给;同时,鼓励县域结合特色产业与民俗文化,打造可复制、可持续的消费场景,增强地方品牌影响力。前景看,扩大内需是一项系统工程,促消费需要兼顾“短期见效”与“长期培育”。随着以旧换新政策持续推进、服务消费占比提升、文旅融合加快,消费季的作用将更多体现稳预期、强供给、优生态上。对滨州而言,下一步仍需在三上持续发力:其一,提升政策精准度与评估能力,动态优化券种投向与叠加机制,确保资金用在“最能撬动”的环节;其二,完善消费基础设施与服务质量,推动商圈、夜间经济、县域集市等场景提质升级;其三,围绕黄河流域生态保护和高质量发展要求,深化文商旅体融合与特色产业培育,让消费活力更好转化为产业竞争力与城市吸引力。
滨州市的创新实践表明,消费促进要实现长效发展,需要从单一的政策刺激转向系统化建设,从短期造势转向机制化培育。在构建新发展格局的背景下,如何把促消费与产业升级、民生改善有效结合,持续释放内需潜力,是各地需要深入思考的课题。滨州经验为同类城市提供了参考,其关键在于因地制宜的探索与持续推进的执行力。