当前，基层社会治理面临警力资源相对有限与群众安全需求持续增长的矛盾。如何警力约束下尽可能提升平安建设效能，成为公安机关必须回答的现实问题。花果山派出所的实践表明，通过创新警务组织方式、激活基层治理力量，可以有效破解此难题。该派出所以小区为基本单元，建立由社区民警牵头，社区工作人员、保安员、楼管员、保洁员、物业客服等五类核心力量联动，N名群众志愿者共同参与的“1+5+N”最小作战单元。其关键在于打破条块分割，把分散的治理力量整合为可协同、可调度的体系。比如，小区居民反映路边车辆被贴涉黄小广告后，物业工作人员半小时内完成清理，民警当天将违法行为人抓获。实践显示，通过明晰组织架构、理顺运行流程，信息采集、治安防范、矛盾调处等工作得以更顺畅地衔接，推动形成“常态巡防与精准防控同步推进、线索摸排与协同打击同时发力、即时调度与快速处置高效联动”的工作格局。 在服务供给上，该派出所改变以往“被动接警”的方式，依托物业前台电话设立小区专属“110”热线。物业客服承担专属“接警员”角色，对一般群众诉求做到即时响应、先期处置；社区发挥“中枢”协调作用，联动对应的职能部门及时跟进；派出所聚焦违法犯罪警情精准处置。通过“居民点单、单元接单、协同办单、全程跟单”的闭环机制，既分流了非警务警情，推动警力更集中于主责主业，也让群众诉求得到更快更准的处理。热线设立以来，已解决群众反映事项490余件，满意率99.2%。 从治理效能看，创新带来的变化较为明显：可防性案件发案数同比下降25%，电信诈骗发案数同比下降53.8%，警情数同比下降28.8%。数据的背后，是警民合力的持续释放。目前，该派出所已组建“最小作战单元”8个，整合吸纳群防群治力量1280余人，形成覆盖基层治理末梢的防控网络。 基层警务，关键在人。该派出所建立日调度、周通报、月总结制度，制定积分奖励细则，通过月度奖励评比、见义勇为表彰、公开通报表扬等方式，定期对“最小作战单元”工作情况进行考评激励。同时，常态化开展情景模拟、案例复盘等训练，组织急救技能和应急处突培训，提升队伍实战能力。通过这些举措，参与人员从“被动参与”转向“主动守护”，基层治理的积极性和主动性更增强。
基层治理现代化，关键在于把制度优势转化为治理效能；花果山派出所以“小单元”带动“大平安”的探索表明，把社会力量组织起来、把协同机制跑起来、把服务端口前移起来，才能在警力有限的条件下实现更广覆盖、更快响应和更可持续的安全供给。面向未来，警民共治不仅是一种理念，更是一套可落地、可复制、可评估的工作体系，其价值在于让平安建设成果更可感、更可及、更可持续。