市场监管总局重拳整治平台强制降价乱象 美团淘宝京东表态支持新规

问题:近年来,平台经济快速发展,带动消费扩容和服务创新,但部分领域的“内卷式”竞争有所抬头。一些商家遭遇“刷评炒信”、虚假宣传等扰乱市场的行为;个别主体雇佣“网络水军”造谣抹黑,侵蚀商业信誉;还有经营者利用平台规则漏洞实施恶意下单、恶意退货、虚假交易,影响正常经营秩序。另外,部分平台流量与补贴竞争中设置不合理规则,违背商家意愿,强制或变相强制降价促销,甚至要求“全网最低价”,把竞争引向以牺牲商家合理利润、服务质量和行业长期投入为代价的“低价竞赛”。 原因:一是流量驱动叠加同质化竞争,部分平台和商家将短期增长置于长期经营之上,以极端价格策略换取订单与份额;二是规则不对称带来的议价差距,平台掌握流量入口、算法分发和规则制定等关键要素,若缺少边界约束,容易通过规则“挤压”商家定价与经营自主权;三是市场治理成本上升,虚假评价、恶意交易等行为隐蔽性强、链条化运作,单靠行业自律难以形成有效震慑;四是部分大型经营者在供应链结算中利用优势地位设置明显不合理条款,拖欠账款加剧中小企业资金压力,继续诱发以价换量、以补贴换订单的非理性竞争。 影响:从短期看,低价促销在一定阶段可刺激需求、提高履约密度,但若演变为强制“全网最低价”式的无序竞争,可能带来多重风险:其一,商家利润空间被压缩,食品安全、配送时效、售后服务等质量投入不足,影响消费者体验;其二,中小商户抗风险能力较弱,被迫“跟价”可能导致经营困难,行业生态趋于脆弱;其三,平台也将承受持续补贴与营销投入压力,财务波动加大,影响长期技术投入与服务升级;其四,虚假评价、恶意退货等灰色行为扩散,进一步抬高交易成本,破坏公平竞争秩序。公开财报信息显示,激烈竞争对平台业绩与盈利能力产生明显扰动,反映“以补贴换规模”难以成为可持续路径。 对策:针对上述痛点,监管部门从制度层面完善规则边界并强化可执行性。市场监管总局在发布会上介绍,修订后的《反不正当竞争法》聚焦新型、典型的恶性竞争场景,形成更具针对性的治理工具:明确禁止组织虚假评价等“刷评炒信”行为,遏制虚假或引人误解的宣传;将“指使他人编造、传播虚假或误导性信息损害他人商业信誉、商品声誉”纳入规制,强化对幕后操纵者的追责,并拓展商业诋毁保护范围;对滥用平台规则实施虚假交易、恶意退货等行为作出禁止性规定,维护正常经营活动;明确禁止平台违背商家意愿强制或变相强制降价促销、要求“全网最低价”等行为,防止以低于成本销售扰乱竞争秩序;同时划定大型企业不得滥用优势地位拖欠中小企业账款的红线,推动供应链上下游形成更稳定的预期与更公平的交易环境。 平台上也传递出配合信号。美团表示将配合涉及的工作,与行业平台共同落实市场主体责任,公平参与竞争,推动行业健康发展;淘宝闪购表示欢迎并将积极配合调查评估,严格落实合规主体责任,与商户及生态伙伴共同维护公平有序的市场环境;京东表示支持相关决定,赞同反内卷、维护公平竞争、保障消费者与经营者及骑手合法权益的措施。业内人士指出,随着制度供给完善和监管持续加力,行业竞争将从“比补贴、比低价”转向“比服务、比效率、比合规”,平台需要规则透明、费用结构、算法治理、商家权益保护与骑手保障诸上拿出更可量化、可核验的改进。 前景:从行业演进看,外卖及即时零售已进入以精细化运营和高质量供给为重点的阶段。监管部门此前多次约谈相关平台并发布服务管理基本要求,食品安全、骑手权益、竞争规则等底线逐步清晰。随着法律规则进一步落地,平台竞争有望回归“创新驱动+效率提升”的轨道:一方面,合规约束将压缩不正当竞争空间,减少虚假评价、恶意退货等扰动因素;另一方面,合理定价机制与公平交易秩序将改善商户预期,促使平台将更多资源投入履约体系、技术改造、供应链协同与服务标准化建设。可以预期,行业将从“规模竞赛”转向“生态竞赛”,在保障消费者权益的同时,实现商家、平台、骑手多方共赢。

反不正当竞争法的修订完善,说明了对市场秩序的明确维护。从禁止虚假评价到规制强制降价,从保护中小企业到维护骑手权益,新规既回应过度竞争乱象,也为市场参与者划定行为边界。当前,电商平台正从粗放扩张转向规范发展。只有在公平竞争的框架内,平台才能实现可持续发展,消费者、经营者和从业者的权益也才能得到更有力的保障。随着监管制度深入完善和各方配合落实,我国电商市场有望形成更健康有序的竞争生态。