问题：低空经济加速发展，对“会管群、会规划、会协同”的复合型人才提出了更高要求；当前，无人机表演、物流配送、应急救援、巡检执法等领域加快应用落地，单机操控已难以满足多机协同、高密度运行的业务需求。如何清晰界定无人机群飞行规划员的能力边界，建立可落地、可评价、可推广的国家职业标准，正成为行业规范发展与人才供给的关键课题。 原因：一上，应用场景正从“能飞”迈向“能用、好用、合规用”。无人机群作业涉及航线规划、空域与任务编排、队形与节奏控制、应急处置与风险评估等环节，技术链条更长、协同要求更高。另一上，行业快速扩张带来岗位分化与专业细化，传统以无人机驾驶员为核心的能力框架，难以覆盖集群控制所需的专业能力。同时，新职业要全国范围推广，需要统一尺度；标准体系是否科学、可操作，能否与培训和评价衔接，直接影响人才培养质量与行业安全底线。 影响：建立并完善无人机群飞行规划员国家职业标准，将带来三上作用。其一，推动产业规范运行。通过明确职业功能、技能等级与评价要点，可提升企业用工与项目管理的标准化水平，为集群飞行的安全、效率与质量提供制度支撑。其二，加速技术成果转化为应用能力。标准将把群控算法应用、任务组织、数据与通信协同等关键能力，转化为可训练、可考核的指标体系，提升产业链协同效率。其三，拓展高质量就业空间。清晰的能力模型与晋升通道，有助于形成从培训、评价到就业的闭环，增强从业者职业发展预期，也为低空经济持续扩容提供更稳定的人才供给。 对策：此次研讨会深圳坪山举行，交通运输部职业资格中心专家团队赴深开展专题调研，围绕标准修订的关键环节听取行业一线意见。来自高巨创新、东部通航丰翼物流、低空经济产业协会等十余家企业与机构的专家代表参会，结合业务实践，就职业任务范围、核心技能模块、风险与安全要求、评价方式等提出建议。研讨会后，调研组继续走访对应的企业与机构，围绕无人机群飞行控制技术应用、从业人员职业发展路径等继续交流，力求将一线需求、技术演进与培训评价可行性纳入标准修订，提升国家职业标准的科学性与适配性。 值得关注的是，无人机群飞行规划员作为新兴职业，源于产业对新型技能岗位的迫切需求。据介绍，该职业由坪山区人力资源部门于2024年牵头申报，2025年经相关程序公示后正式发布。与侧重单机操控的无人机驾驶员不同，该岗位聚焦多机协同与集群控制，通过科学规划飞行路线、统筹协调多架无人机协同作业，可在同等资源条件下提升作业效率、降低运营成本。其专业化与规范化水平，被认为是无人机群规模化应用的重要保障。 前景：深圳作为低空经济与无人机产业集聚度较高的城市之一，在无人机群应用上具备一定先发优势。坪山区近年来加快低空经济产业集聚，产业链企业已形成一定规模，在动力、航电、通信导航、反制技术、新材料研发测试等环节具备基础；同时在固定航线探索、通勤与空游航线拓展、应用场景创新等持续推进，为新职业标准落地提供了较为丰富的应用场景与需求支撑。业内人士认为，随着城市治理、物流配送、应急救援等场景对无人机集群的依赖度提升，相关职业标准的完善将进一步促成培训机构、用人单位与评价组织协同发力，改善人才供需匹配，提升行业安全运行与服务能力。
低空经济的竞争，不仅是技术和产业的竞争，也是规则与人才体系的竞争。以国家职业标准为抓手，把一线实践转化为可执行的“技能标尺”，有助于推动新职业从“有人在做”走向“人人可学、可评、可用”，为行业安全有序发展打牢基础，也为更多劳动者打开通向新赛道的成长通道。