从“人工智能”到“智能经济”写入政府工作报告:新动能如何打开增长新空间

问题:智能经济的崛起与挑战 今年《政府工作报告》首次提出“智能经济”概念,标志着人工智能从技术应用迈向经济形态的深刻转型。此转变引发广泛关注:智能经济能否成为中国经济增长的新引擎?其发展面临哪些不确定性? 原因:技术革命驱动产业重构 黄群慧分析,人工智能的广泛渗透性与颠覆性特征使其成为新质生产力的典型代表。一方面,技术通过“赋能”传统行业提升效率,例如制造业智能化改造;另一方面催生“智能原生”新业态,如高级别无人驾驶可能彻底改变交通与城市空间利用。然而,技术路径的不确定性和统计边界的模糊性,使得智能经济的规模与影响难以量化。 影响:供需双侧联动效应显现 当前,中国经济面临“供强需弱”的结构性矛盾。智能经济的发展有望通过技术创新优化供给质量,同时激活消费潜力。例如,智能终端普及与新型服务模式可刺激消费升级。但黄群慧强调,需同步完善社会保障与收入分配机制,以释放居民消费意愿,形成供需良性循环。 对策:分类施策与系统布局 政策层面需“双轮驱动”:对传统产业实施智能化改造,对未来产业建立容错机制。重点包括强化基础研究投入、培育战略性新兴产业集群,以及推动“投资于人”战略——通过教育、技能提升和公共服务优化,夯实人力资本基础。此外,需构建统一大市场,为智能技术应用提供场景支撑。 前景:长期潜力与短期现实 尽管智能经济短期内难以替代房地产等传统支柱产业,但其增长势头显著。“十四五”期间数字经济核心产业占比已超10%,预计“十五五”将继续提升。黄群慧指出,技术突破的偶然性使得深刻变革的时间表难以预测,但方向明确:智能经济将逐步重塑中国经济结构,成为高质量发展的重要抓手。

从“人工智能+”到“智能经济”,既是对技术革命方向的确认,也是对发展方式转型的再部署。未来关键在于将创新能力、产业体系、市场规模和人才优势转化为可持续的生产力提升。在保持战略定力的同时,需通过制度完善和治理能力优化,确保智能化更好地服务实体经济、改善民生,为中国经济开辟更具韧性和更高质量的增长空间。